住房城鄉建設部辦公廳關於支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作的通知

住房城鄉建設部辦公廳關於支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作的通知
建辦村函[2016]811號

各有關省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委），新疆生産建設兵團建設局：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關於支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》（國辦發[2016]22號）和全國支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點電視電話會議精神，積極支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作。經商財政部、國務院扶貧辦，現將有關事項通知如下：

一、充分認識支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的重要意義

支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點是改革財政涉農資金管理使用機制，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”扶貧投入新格局，保障貧困縣集中資源打贏脫貧攻堅戰的重要探索和重大舉措，也是深化“放管服”改革的重要內容。各級住房城鄉建設部門要從戰略和全局的高度充分認識此項工作的重要意義，切實增強支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作的責任感和使命感。

二、積極支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作

根據國辦發[2016]22號文件要求，中央層面統籌整合使用的涉農財政資金範圍中，涉及住房城鄉建設部門管理使用的是農村危房改造補助資金。各級住房城鄉建設部門要會同財政部門對試點貧困縣統籌整合使用農村危房改造補助資金進行充分授權，將資金項目審批權限完全下放到試點貧困縣，允許試點貧困縣統籌使用，集中用於脫貧攻堅各項工作。要及時修訂完善農村危房改造補助資金使用制度和管理要求，取消限制資金統籌整合使用的相關規定。

三、堅決完成貧困戶危房改造和貧困村人居衛生條件改善任務

保障貧困農戶住房安全是中央“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障）脫貧目標任務之一，完成建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象危房改造（以下簡稱建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造）是實現貧困農戶住房安全有保障的重要舉措，決定脫貧攻堅的成敗。改善貧困村人居衛生條件是消除人居衛生安全隱患，減少貧困人口致病致貧的基礎性工作，與脫貧攻堅緊密相關。

貧困縣是統籌整合使用財政涉農資金的主體。省級住房城鄉建設部門要督促指導各試點貧困縣按照國辦發[2016]22號文件“確保完成‘兩不愁、三保障’的目標任務”的要求，將建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造、改善貧困村人居衛生條件兩項任務列入縣級脫貧攻堅規劃，加大投入，紮實組織實施，按時報送有關進展情況，確保全面完成任務。各級住房城鄉建設部門要立足貧困地區實際，切實加大傾斜支持力度，指導貧困地區開展建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造，努力推動貧困村人居衛生條件改善工作；要積極參與本級支持貧困縣財政涉農資金統籌整合使用試點工作，深入開展調查研究，及時總結試點工作經驗，協調解決工作中遇到的實際問題。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2016年8月31日