體育總局落實《法治政府建設實施綱要》
印發實施方案

9月6日，體育總局向各省、自治區、直轄市體育局，新疆生産建設兵團體育局，各廳、司、局，各直屬單位，中國足協印發《國家體育總局貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2015-2020年）〉實施方案》，對全國體育系統深入推進依法行政，如期實現法治政府基本建成的奮鬥目標，提出了主要任務、具體措施、工作步驟、組織保障和落實機制等要求。

2015年，黨中央、國務院發佈了《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》，對法治政府建設作出了總體設計和全面規劃。作為政府機關，體育部門必須在法治政府基本建成的過程中，肩負起應有職責，紮實工作、奮發作為。

體育總局實施方案的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略佈局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，全面深入推進依法行政，依法治體，促進體育治理體系和治理能力現代化，為建設體育強國提供有力法治保障。

體育總局實施方案提出，到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的體育部門；以《體育法》為核心，涵蓋體育工作基本方面，層次分明、銜接配套的體育法律法規體系日益完善；體育部門運用法治思維和法治方式推進體育改革發展和解決體育領域問題的能力普遍提高，體育工作全面納入法治軌道；體育行政決策科學民主合法，體育行政權力規範透明運行，體育法律法規嚴格公正實施，人民群眾體育權利得到切實有效的保障。

針對深入推進體育系統依法行政面臨的突出問題，針對當前體育法治建設實際，實施方案提出了5個方面的主要任務和具體措施：

——依法全面履行政府體育職能，包括深化體育行政審批制度改革，推行權力清單、責任清單和負面清單制度，優化體育部門組織結構，加強體育市場監管，創新社會治理，優化公共體育服務。

­——完善體育法律制度體系，包括完善體育立法體制機制，加強重點領域體育立法，加強體育規範性文件監督管理。

——推進體育依法決策、執法與監督，包括健全體育依法決策機制，嚴格規範公正文明執法，強化體育權力制約和監督。

——依法有效化解矛盾糾紛，包括完善行政復議工作，加強信訪工作，高度重視行政應訴工作，建立和完善多元化體育糾紛解決機制。

——全面提高體育部門幹部法治思維和依法行政能力，包括樹立重視法治素養和法治能力的用人導向，加強對體育部門工作人員的法治教育培訓，注重通過法治實踐提高體育部門工作人員法治思維和依法行政能力。

實施方案將工作分為3個階段。2016年為準備發動階段，2017年至2019年上半年為組織實施階段，2019年下半年為檢查驗收階段。國家體育總局制定總結驗收標準，對全國體育系統貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》工作進行總結驗收。

為了確保有效貫徹落實，實施方案專門論述了組織保障和落實機制，包括加強組織領導，強化考核評價和督促檢查，加強宣傳引導。