海洋局局長率團赴美出席“我們的海洋”第三次大會

為積極落實第八輪中美戰略與經濟對話海洋合作成果，不斷增進和擴大兩國在保護海洋方面的對話和共識，應美國國務卿約翰·克裏和副國務卿凱瑟琳·諾維莉的邀請，國家海洋局局長王宏率領由國家海洋局和外交部條法司、美大司的領導等相關人員組成的中國代表團于2016年9月14日至18日赴美國華盛頓出席“我們的海洋”第三次大會。會議期間，王宏局長還同美國環保署署長簡·妮什達和美國國家海洋與大氣局局長凱西·蘇利文就推進包括中美海洋垃圾防治“夥伴城市”合作進程和共同召開第19次中美海洋與漁業工作組會議等議題進行了雙邊會談。

“我們的海洋”大會是由美國國務卿克裏親自發起召開的。第一、二次大會先後於2014年和2015年在美國華盛頓和智利瓦爾帕萊索召開，國家海洋局均派高級別代表團參會。“我們的海洋”第三次大會于9月15日至16日回師至華盛頓舉行。會議開幕式由美國副國務凱瑟琳·諾維莉主持。來自世界主要海洋和島嶼國家的政府、學界、國際機構和非政府組織共90余個代表團參會，其中有15個沿海國家的外長或海洋、漁業部長及11個國際和地區組織代表就海洋保護區、打擊非法捕魚和全球海洋領導力等議題發言。

美國總統奧巴馬和國務卿克裏先後到場發表演講。奧巴馬表示，海洋正面臨嚴峻危機，包括不可持續的捕魚方式、海洋環境破壞和氣候變化等。奧巴馬高度評價本次會議的成功舉辦，呼籲與會各方展示更大的決心和領導力，將承諾轉化為務實的行動，讓子孫後代也擁有可持續發展的海洋。

15日下午會間，中方代表團與美環保署署長簡·妮什達一行就中美海洋垃圾防治“夥伴城市”、海洋污染防治的跨部門協作以及美國“綠色港口”倡議等議題進行了務實深入的交談。王宏指出：中國政府高度重視生態文明建設，國家海洋局也在統籌推進海洋生態文明建設。依據《海洋環境保護法》，國家海洋局作為保護治理海洋環境的主要職能部門，一方面積極從源頭防止減少各類有形和無形的入海垃圾，推進包括流域垃圾治理、垃圾無害化處理及循環利用等工作；另一方面大力推進海洋生態環境的保護和修復工作，建立全海域海水監測系統，施行嚴格的行業或個人用海規範制度，開展海域使用功能區劃制度，劃撥資金鼓勵和支持地方政府推進海洋保護工作，大力開展海洋保護公共教育活動，以建立通過實際行動在各級政府和民眾間深植海洋生態文明的意識和理念。王宏還談到，國家海洋局積極參與海洋保護國際合作。作為第八輪中美戰略與經濟對話海洋合作成果之一，國家海洋局高度重視並積極推進中美海洋垃圾防治“夥伴城市”合作，促成廈門和舊金山在2016年7月貴陽國際生態論壇期間簽署了《中美海洋垃圾防治“夥伴城市”合作諒解備忘錄》。他期待11月中方結對城市代表團赴美交流訪問能取得建設性成果，並建議雙方可就此合作倡議建立定期評估機制，不僅有利於積累借鑒海洋垃圾治理的有益經驗和最佳實踐，同時還可將相關經驗推廣至其他城市甚至國家，以推進全球海洋保護事業。

美環保署署長簡·妮什達予以積極回應。她表示美方讚賞建立中美海洋垃圾防治“夥伴城市”合作的定期評估機制的提議。妮什達稱，環保事業需要跨部門、各行業和全社會的共同參與協作才能有所成效；她還介紹了美國推行的“零垃圾水域”項目以及“綠色港口”合作等情況。

15日下午會間，王宏局長與美國國家海洋與大氣局局長蘇利文一行就即將召開的第19次中美海洋與漁業聯合工作組會議交換了意見，並達成諸多共識。王宏表示高度期待雙方能在第19次聯合工作組會上討論確定未來五年的合作重點領域，繼續推進“印度洋-南大洋氣候觀測、再分析和預報（ISOCORE）”以及“2020熱帶太平洋觀測系統（TPOS2020）”等項目，以豐富雙方的海洋科學交流合作。王宏談到，希望雙方共同支持中美海洋垃圾防治“夥伴城市”合作，探索建立定期評估機制，以積累推廣有關垃圾防治的先進經驗和做法。

蘇利文首先感謝國家海洋局對第八輪中美戰略對話期間舉辦的“海洋保護”對口磋商和取得的豐碩成果表示祝賀和感謝。她表示，美方科學家將同中方一起推進第19次聯合工作組會議的籌備工作，以期取得更多務實成果。她建議雙方能推進在海洋生物資源養護方面的合作，籌劃建立中美海洋與漁業科技聯合實驗室，並建立中美聯合科學專家組，以深化雙方在有關領域的務實合作。蘇利文還詳細介紹了美國海岸警備隊的職責與分工，表示期待加強中美海上執法合作。王宏局長對此表示認同和讚賞。

外交部條法司、美大司，國家海洋局環保司、國際司和監測中心等主要領導和代表參加了上述大會和有關會見。