近千萬貧困人口將脫貧

“十三五”易地扶貧搬遷規劃發佈
近千萬貧困人口將脫貧

國家發改委網站今天最新消息顯示，經國務院批准，近日，發改委印發《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》，計劃五年內對近1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，著力解決居住在“一方水土養不起一方人”地區貧困人口的脫貧問題。

《規劃》明確，搬遷對象主要是“一方水土養不起一方人”地區經扶貧開發建檔立卡信息系統核實的建檔立卡貧困人口，約981萬人。發改委地區經濟司副巡視員楊槧表示，遷出區域範圍涉及22個省的約1400個縣，主要包括四類地區：第一類是深山、石山區，邊緣高寒地區，水土流失嚴重地區；第二類是全國主體功能區規劃中已經劃定為禁止開發區和限制開發區的；第三類地區就是交通、能源、水利等重大基礎設施覆蓋不到的地方；第四類就是地方病和地質災害高發地區。

針對搬遷對象如何安置的問題，《規劃》提出採取集中安置為主、集中安置與分散安置相結合的方式。集中安置人口占搬遷人口總規模的76.4%，分散安置人數佔搬遷人口總規模的23.6%。

為了減輕搬遷對象負擔，在具體房屋建設方面，《規劃》強調，建檔立卡搬遷戶住房建設面積嚴格執行不超過人均25平方米的標準，這要作為一條紅線，確保建檔立卡搬遷對象不因建房而舉債，同時，新建住房結構設計應執行相關建築規範和技術標準，保證住房質量和安全。

據《規劃》測算，“十三五”時期易地扶貧搬遷工程規劃總投資約9500億元，為充分保障工程建設所需資金，《規劃》明確了約981萬建檔立卡貧困人口易地搬遷的資金籌措來源，其中，除大幅增加中央預算內投資外，首次引入了開發性、政策性金融資金，大大拓寬了資金渠道。

為了在搬遷的基礎上最終實現脫貧，《規劃》根據搬遷對象的實際情況，提出通過統籌整合財政專項扶貧資金和相關涉農資金，支持發展特色農牧業、勞務經濟、現代服務業等，探索資産收益扶貧等方式，確保貧困人口有業可就、實現穩定脫貧。

據發改委介紹，新時期易地扶貧搬遷工作啟動以來，發改委已會同有關部門下達2016年易地扶貧搬遷任務249萬人，193.6億元中央預算內投資已下達到位，其他渠道資金已到位900多億元。截至8月底，全國有1150個縣已開工建設，開工項目約11900個，項目開工率達到85%以上。（記者 邱海峰）