國家林業局與吉林省人民政府簽署戰略合作協議

2016年9月23日，國家林業局與吉林省人民政府在長春簽署推進國有林管理現代化局省共建示範項目戰略合作協議。國家林業局局長張建龍和吉林省人民政府省長蔣超良代表雙方在《戰略合作協議》上簽字。吉林省人民政府副省長隋忠誠主持。國家林業局總經濟師張鴻文出席簽字儀式。

國家林業局 吉林省人民政府簽署戰略合作協議

簽約儀式結束後，國家林業局局長張建龍與吉林省委書記巴音朝魯、省長蔣超良舉行了會談。張建龍強調，黨的十八大做出“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”的戰略決策，把信息化提升到國家戰略的高度。習近平總書記明確指出：沒有信息化就沒有現代化，以林業信息化推進林業現代化，既是堅持綠色發展、建設生態文明的迫切需要，又是提高國有林管理現代化水平、實現林業轉型升級的重要保障。吉林省是我國林業大省，是首批全國林業信息化示範省和首批國家物聯網應用示範省，省委、省政府長期高度重視生態資源保護工作，在推進國有林管理現代化的進程中，吉林省提供了良好的信息化平臺，在生態災害防控和物聯網應用方面具有先進經驗，與長光衛星公司、吉視傳媒公司簽署了關於發射林業專屬衛星的《戰略合作框架協議》和《智慧林業建設戰略合作協議》，林業信息化建設走在前列，在吉林省開展示範項目建設有較好的基礎和有利的條件，這次我們雙方共同簽署戰略合作協議，就是為了進一步加強合作，推動吉林林業信息化更好更快發展，為國有林管理現代化作出示範。吉林省是我國重點國有林區，森林資源豐富，在國有林區改革、國家公園建設、森林旅遊發展和信息化建設等方面，國家林業局今後將一如既往給予大力支持。

巴音朝魯説，長期以來，國家林業局對吉林林業的改革發展給予了全方位的關心和支持。尤其是對吉林省的生態建設、國有林區和林場改革、東北虎豹國家公園體制試點改革等重點工作，給予了精心指導和大力支持。良好的生態環境是吉林的最大優勢、最大財富、最大品牌，是支撐發展的最大潛力。按照習近平總書記來吉林考察時強調“爭當農業現代化排頭兵”的要求，吉林林業更要先行一步，要發揮創新思維、精準思維，發展智慧化、信息化。希望國家林業局繼續在資金、項目、政策上向吉林傾斜，將更多試點示範項目放在吉林，吉林也有決心當好全國林業的“試驗田”和“示範田”，雙方共同努力將林業現代化水平提到一個新的高度。

根據《戰略合作協議》，雙方將圍繞林業現代化建設目標，以信息化驅動現代化為主線，深化林業改革，推動“互聯網+”林業建設，充分應用雲計算、大數據、物聯網等新一代信息技術，加快林業信息化，帶動林業現代化，推進東北重點國有林區改革發展。

《戰略合作協議》規定，雙方合作共建的主要領域包括四方面。一是打造局省共建優質示範項目，以“兩網兩中心”為核心開展建設，構建橫向延展的廣域資源監管“林業空天互聯網”和縱向拓深的立體資源感知“林業物聯網”；依託國家生態大數據中心、利用吉林省已有數據中心建立東北林業大數據雲中心，基於“位置網”數據系統，建立省級林業綜合管理調度指揮中心。建設林業信息化數據支撐體系，推進實現國家和地方“一套表”，構建林業“一張圖”和資源監測評估預警平臺，構建“互聯網+”林業發展新引擎，打造林業生態資源管理的新業態。二是加快吉林省國有林管理現代化建設。利用“互聯網+”等新技術，開創新模式下的國有林管理保障和評價體系，加強國有林場林區佈局調整和基礎設施建設管理，引導國有林場林區加速轉型發展。健全森林資源監管體制，組建精簡高效的國有林管理機構。三是強化吉林省生態資源和生物多樣性保護。大力應用新一代信息技術，加強森林資源管護，強化森林經營；構建森林災害綜合調度指揮管理平臺，建立林業災害應急管理體系、珍稀瀕危野生動植物資源監測評價體系。四是推動林業金融創新。與發改、財政、金融等部門開展密切合作，推動林業金融體制創新。在吉林省開展政府和社會資本合作（PPP）模式試點，多渠道解決林業公益性發展資金問題。

《戰略合作協議》明確，雙方建立工作機構，成立示範項目領導小組，領導小組下設兩個工作組辦公室，國家林業局工作組辦公室設在信息辦，吉林省工作組辦公室設在省林業廳，負責共同推進工作聯絡和組織協調等日常工作。示範項目建設在領導小組的統一領導下，建立三大機制，一是分工協作機制，示範項目按照統籌規劃、分期建設、多方籌資、分工協作的原則進行，國家林業局和吉林省人民政府在“十三五”期間共同推進落實示範項目相關資金、購買服務資金及出臺相關配套政策。二是項目運營機制，示範項目運營期計劃為十五年，由專項項目公司作為運營主體。運營期滿後資産全部移交國家林業局和吉林省林業廳。三是定期會商及信息報告機制。領導小組每年舉行一次全體會議，聽取領導小組辦公室全年工作彙報和下一年工作安排，研究局省共建重大問題。

國家林業局有關司局單位、吉林省人民政府有關廳局負責人參加了簽約儀式。（馮峻極）