北京：企業信用信息網構建監管新通道

55個部門參與信息歸集 信用建設助推商事制度改革——企業信用信息網構建監管新通道

隨著“五證合一、一照一碼”登記制度在北京的正式施行，全市統一的企業信用信息網也在逐步完善，信息的歸集、公示和應用機制不斷加強。“五證合一”、“先照後證”等商事制度改革在便捷企業準入、降低設立成本的同時，對政府部門事中事後監管提出了更高要求。依託北京市企業信用信息平臺，證照銜接、監管聯動、執法協作、信息公示等制度措施有機統籌，靜態登記轉化為動態監管，信用約束作用成效初顯。

歸集信息突破7500萬條

市工商局信用處處長祝京濤介紹，在企業信用信息平臺上，目前已有55個部門參與信息歸集，既包括市屬委辦局，也有中央在京機構如海關、檢驗檢疫、國稅等部門，還有法院、檢察院等司法機關。歸集信息涉及稅收、安全生産、環保、旅遊、食品等眾多領域。

據介紹，目前企業信用信息網共歸集6大類、588小類企業信用信息，歸集的信息總量突破7500萬條，過去四年的年均增速超過35%。

記者在企業信用信息網上看到，以工商登記註冊信息為源頭，以統一社會信用代碼為標識，各部門在工作中産生的、能夠反映企業信用狀況的信息統一記于企業名下。基礎信息、許可資質信息、良好信息、提示信息、警示信息等在平臺上分類顯示，全景式展現了同一企業在不同市場監管領域的綜合誠信水平。目前，企業信用信息網已累計向社會提供查詢12.6億戶次，日均查詢量超過200萬戶次。

據悉，工商、稅務、質監、衛生等10家政府司法部門已經與企業信用信息網實現了信息自動交換，其餘部門通過手工錄入或批量導入方式，向信用信息網提供各類信息。

企業年報率連續三年超90%

除了政府部門的各項信息，企業、社會組織信息也被納入歸集範圍。據統計，全市180余萬市場主體已通過企業信用信息網公示了企業年報和即時申報信息，信息數量超過2500萬條。31家行業協會向信用信息網提供了行業信用數據。

“也就是説，依託企業信用信息網，目前形成了兩個信息閉環。”祝京濤解釋，所謂“兩個閉環”，一個是指政府與企業之間，從註冊登記、信息公示到年報返回等構成了信息傳遞閉環，另一個是指工商部門與許可審批部門之間，監管信息及時反饋，形成信息交換閉環，防止出現監管空白點。

從企業年報情況看，北京連續三年企業年報率超過90%，始終保持在全國前列。目前全市已有超過10萬戶企業在收到政府提示後主動向社會公示信息。

此外，全市累計有14.4萬戶企業被列入經營異常名錄，並向社會公示，其中有1.3萬戶企業在登記註冊、銀行開戶、申請貸款、簽訂合同、招投標等受到限制，主動改正錯誤，經申請移出了經營異常名錄，信用約束作用初步顯現。

限制278萬“老賴”任職

以警示信息作為歸集重點，北京已建立起全市統一的行政處罰信息歸集機制。

目前，信用信息網共歸集全市41家執法單位的170余萬條行政處罰信息，此外還歸集了市高級人民法院近400萬條司法裁判信息，通過總局獲取了最高人民法院提供的全國278萬條失信被執行人信息。行政處罰、司法信息佔信息總量超過11%。

市工商局表示，已將法院刑事司法裁判信息、被吊銷企業的法定代表人信息、失信被執行人信息等整合匯總，形成任職限制數據庫，也就是“黑名單”。在登記註冊環節將對企業法定代表人進行任職限制。目前，已鎖定被吊銷企業的法定代表人達62萬人，限制全國278萬“老賴”在企業任職，鎖定犯罪記錄人員超過6萬人。（記者 陳雪檸）