湖南：加大投資工作力度 確保經濟運行在合理區間

加大投資工作力度 確保經濟運行在合理區間
——“穩增長 擴投資”系列報道之二

2016年下半年特別是四季度是實現全年目標的關鍵，但投資運行仍將面臨較大下行壓力。要進一步增強緊迫感、責任感、使命感，切實採取有力措施，進一步加大投資工作力度，確保經濟運行在合理區間。

1、抓調度。實行按季或按月調度、年終竣工銷號，努力提高項目開工率、資金支付率，確保項目儘快開工，儘快形成實物工作量。一是按季調度年度重大項目。重點調度年度“313”重大項目（包括“4+2”基礎設施項目、46個省政府領導聯絡重點産業項目、118個省重點工程等）進展情況；列入國家重大戰略規劃、要求2016年開工建設的重大項目實施進展情況；列入省績效考核、政府工作報告分工的重大項目進展情況。二是按月調度預算內投資計劃執行情況。重點調度2015-2016年中央和省預算內投資項目開工和投資完成情況。對2015年未開工建設的沉澱項目資金將予以收回。三是調度前6批已投放專項建設基金項目落實情況。對前六批專項建設基金各領域投放規模、支付情況、項目實施進展、對整體經濟的帶動作用、“基金零支付”的具體項目清單、專項建設基金工作改進建議以及典型案例進行統籌調度。

2、抓對接。抓緊推出一批五年規劃、年度計劃確定的重大項目，啟動一批具有全局性、基礎性、戰略性的重大工程。一是對接 “十三五”國家165個重大工程項目。國家要求按照24項大型項目、61項打捆項目和80項重點任務，建立分類推進工作機制。對納入24項大型項目的，建立快速審批通道，倒排時間表，加快項目進度；對納入61項打捆項目的，進一步細化項目清單，落實責任主體，推動項目落地和實施；對納入80項重點任務的，抓好深化改革、完善配套政策等軟措施，落實建設配套工程等硬措施，協同推進。二是對接2017年中央投資計劃編報。要緊密對接國家有關部委，儘早了解2017年各領域各專項中央預算內總盤子，結合我省實際需求，抓緊篩選符合政策投向的項目，研究提出各專項投資需求計劃並及時上報。督促加快項目前期工作，完備各項審批手續，確保投資計劃一旦下達就能開工建設。三是對接後續專項建設基金申報。與開行、農發行加強溝通銜接，跟進了解專項建設基金後續支持領域、差別化貼息等最新政策要求，及時調整部署我省具體申報方案。

3、抓落實。一是貫徹落實《中共中央國務院關於深化投融資體制改革的意見》（中發[2016]18號），儘快出臺我省實施意見，加快推進我省投融資體制改革，為擴大合理有效投資、促進經濟平穩健康發展提供體制機制保障。二是貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步做好民間投資有關工作的通知》（國辦發明電[2016]12號），儘快出臺我省《促進民間投資六大專項行動》，穩定預期、堅定信心，推動民間投資持續健康發展。三是貫徹落實9月5日國務院常務會議精神，在關鍵領域和薄弱環節加大補短板工作力度，儘快出臺我省《推進供給側結構性改革補齊公共設施關鍵短板專項行動計劃》，提高投資有效性和精準性。

4、抓服務。一是做好基礎設施領域政府和社會資本合作。補充一批，完善PPP項目庫。發佈一批，集中推介有穩定回報預期、對社會資本特別是民營企業有吸引力的PPP項目。宣傳一批，徵集和宣傳典型案例。審核一批，建立PPP項目聯審機制。二是做好三年滾動投資計劃編報。依託國家重大建設項目庫動態更新三年滾動投資計劃，抓緊組織項目單位填報入庫。對已填報入庫的項目，抓緊督促項目單位更新項目信息，科學預測三年投資需求，明確項目各項資金來源，形成三年投融資計劃。三是建設和應用好投資項目在線審批監管平臺。完善平臺功能，把重大項目儲備、政府投資三年滾動計劃編制、政府投資年度計劃的編制下達和動態調整等全部納入在線平臺。我省在線平臺于2016年2月1日正式上線運行，橫向聯通涉及審批、核準、備案的發改、國土、住建、環保等20多個省直部門，縱向貫通全省14個市州、160個縣市區、開發園區。目前，全省已基本實現所有審批、核準、備案項目進行在線辦理，初步實現網上受理、辦理、監管“一條龍”服務。下一步，加快應用統一項目代碼制度，通過代碼歸集，實現“平臺賦碼、接件驗碼、信息歸集”要求；推動各級各部門已有審批系統與在線平臺的互聯互通，減少辦理環節，實現無縫對接、信息共享；加快完善在線平臺各項功能，以加強監管、優化服務為重點，進一步優化在線平臺各項功能。（湖南省發展和改革委員會）

1-8月各市州固定資産投資及省重點工程進展情況

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