國家防總視頻會商部署防禦強颱風“鲇魚”

國家防總視頻會商部署防禦強颱風“鲇魚”
啟動防汛防颱風Ⅲ級應急響應
派出5個工作組協助地方開展防禦工作

今年第17號颱風“鲇魚”9月23日8時在西北太平洋洋面生成，24日8時加強為強熱帶風暴，25日8時加強為颱風，26日8時加強為強颱風。14時，“鲇魚”中心位於台灣台東東偏南約540公里的西北太平洋洋面上，中心附近最大風力14級（42米/秒），氣壓955百帕，7級、10級風圈半徑分別為450、200公里。預計，“鲇魚”將以每小時20公里的速度向西偏北方向移動，強度將進一步加強，27日中午前後登陸台灣中南部(15～16級)，之後逐漸向閩粵沿海靠近，28日淩晨到上午在福建惠安到廣東汕頭一帶沿海再次登陸（11～12級）。

黨中央、國務院高度重視颱風防禦工作。日前，汪洋副總理專門就颱風“鲇魚”防禦工作作出批示，提出明確要求。9月26日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總異地視頻會商會，貫徹落實汪洋副總理重要批示精神，分析研判“鲇魚”的發展態勢及其可能帶來的影響，進一步對防禦工作作出安排部署，並宣佈國家防總于26日17時啟動防汛防颱風Ⅲ級應急響應，派出5個工作組赴福建、廣東、浙江、江西、湖南等省協助開展防汛防颱風工作。

會商認為，這次颱風具有六個特點。一是颱風移速較快，登陸強度較大。“鲇魚”生成後即維持在每小時25公里左右的速度向西偏北方向移動，快於一般颱風平均移速（約每小時22公里）。預計“鲇魚”鼎盛期可達超強颱風級，登陸台灣時風力可達15～16級，登陸粵閩沿海時風力仍有11～12級，也可能達到12～13級。二是前期路徑穩定，後期存在變數。從移動路徑看，“鲇魚”走向穩定，幾乎筆直向我國臺閩粵沿海襲來。其預報二次登陸地點與“莫蘭蒂”登陸地點接近，但登陸後移動路徑仍存在一定的變數，可能北上深入內陸向江西移動，也可能西行穿過廣東向湖南移動。三是雲係龐大密實，強降雨範圍廣。“鲇魚”雲係龐大、水汽充沛，強對流雲團覆蓋120萬平方公里，登陸後可能影響上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、海南等11個省（自治區、直轄市）。預計27～30日，華南、江南、江淮將出現大範圍強降雨。颱風過程降水總量很可能達到500億立方米，較“莫蘭蒂”偏多。颱風增水多，巨浪狂濤大，沿海潮位高。四是影響地區重疊，局地反復受災。“鲇魚”與“尼伯特”“莫蘭蒂”移動方向趨同，預測其登陸影響區域也與上述颱風重疊。福建、浙江等省剛剛遭受“莫蘭蒂”重創，工程設施損毀多，防洪能力尚未完全恢復，災害疊加可能性大。受前期連續降雨影響，颱風影響區域土壤飽和，土質疏鬆，發生山洪泥石流等次生災害的風險很大。五是國慶長假臨近，防禦難度增加。國慶旅遊黃金周在即，“鲇魚”影響範圍涉及眾多旅遊休閒城市及風景名勝區，外來旅遊人口多，給人員轉移避險增加了難度。同時，休漁期結束後，出海捕魚的船隻多，組織漁船回港避風任務繁重。六是時節路徑典型，影響不容小視。當前秋分剛過、寒露將至，本時節強颱風生成、登陸比例大。總結歷史統計規律，過去這一時節、這一路徑登陸我國的颱風致災都很嚴重，“鲇魚”的影響和破壞力不容小視。

陳雷指出，受超強厄爾尼諾和拉尼娜影響，8月、9月西北太平洋及南海熱帶雲團異常活躍，颱風接連生成，密集登陸或影響我國。特別是超強颱風“莫蘭蒂”對我國的影響剛剛結束，“鲇魚”又要在東南沿海正面登陸，防汛防颱風工作面臨嚴峻考驗。有關地區必須克服麻痹思想、僥倖心理和厭戰情緒，以確保人民生命安全為目標，立足於最不利情況，把組織動員工作做在前頭，把各項防範措施落到實處。

陳雷強調，有關流域防總及省區市防指要深入貫徹落實汪洋副總理重要批示精神，充分考慮國慶長假臨近給颱風防禦工作帶來的不利因素，及時啟動應急響應，著力做好以下各項工作。一要著力強化防汛責任落實。各地、各有關部門要全面落實防汛防颱風責任制，各級領導幹部要立即上崗到位，強化履職盡責意識，堅持靠前指揮。要充分發揮基層防汛防颱風體系的重要作用，特別是城鄉結合部、區縣交界處要做到無縫隙、無遺漏，把責任落實到鄉鎮、落實到村組、落實到人，充實和強化搶險救災人員隊伍和物資設備，毫不鬆懈地把各項工作做深、做細、做實。二要著力強化監測預報預警。各級氣象、海洋、水文等部門要加密測報頻次，實時監測颱風發展變化情況，滾動作出預報預警。受颱風影響地區要充分利用電視、廣播、互聯網、手機短信等平臺，多渠道、廣覆蓋、高密度地發佈預警信息及颱風防禦注意事項，提醒廣大群眾特別是海上過往船隻、往來遊客和務工人員、留守老人和兒童及時防災避災。三要著力強化海上防風避浪。各地各部門要把確保人民群眾生命安全放在首位，全力做好各大漁場和相關海域漁船回港避風、海上養殖人員轉移避險和安置工作。要及時轉移近海漁排養殖人員、海上石油鑽井平臺和有關施工作業人員，做到不漏一處、不留一人。四要著力強化薄弱環節防範。要重點加強電力、交通、供水、供氣、排水等城市基礎設施和礦産、化工、核電等重點行業的安全管護措施，全面排查風險隱患並提前整改到位，對高空構築物、行道樹、廣告牌、圍墻等物體要採取加固等措施。有關地區學校、市場和工礦企業要適時停課停市停工停産，特別要針對國慶長假出行人員多，交通運輸客流量大等實際情況，加強交通管控和遊客疏導，落實應急防範措施，確保人員安全。五要著力強化工程安全度汛。要科學調度水庫、水電站，適時攔洪削峰錯峰。要對水庫、水電站安全運行狀況進行全面排查，對水位較高特別是存在病險的水庫、水電站，要儘快降低水位，一旦發生險情立即採取有效措施搶護，並及時轉移危險地區群眾，避免造成人員傷亡。福建、廣東、江西、湖南等地要集中力量突擊修復重要水毀工程，儘快恢復防禦能力。六要著力強化山洪災害防禦。颱風“鲇魚”帶來的降雨強度大、覆蓋範圍廣，很可能引發山洪、滑坡、泥石流等災害。要充分運用山洪災害防禦體系，將基層防禦責任層層分解到戶、明確到人。有關地方和部門要提前發佈預警信息，在山區交通要道、景區入口等地設立警示標誌，必要時關閉景點、封山封路。七要著力強化城市防洪排澇。要加強對城市排水管網、排澇泵站等設施檢查和城市河湖科學調度，提高雨水蓄排能力。提前轉移城區河道沿岸、低窪易澇地區、棚戶區危房居民，加強防倒房防雷擊防觸電等安全教育提示，全力減少次生災害損失。重點落實地下商場、下沉式廣場等地下設施及立交橋、地鐵、機場等重要交通樞紐的防洪排澇措施，強化應急處置和搶險措施，確保城市正常運轉。八要著力強化部門協調配合。各級防汛抗旱指揮部要切實加強應急值守和聯合會商，強化工程調度和督查指導。各有關部門要嚴格按照颱風防禦預案規定和職責分工，密切配合，通力合作。要加強與地方駐軍、武警部隊的聯絡，充分發揮人民解放軍和武警部隊的主力軍和突擊隊作用，形成防汛防颱風工作的強大合力。

國家防總各成員單位和有關地區高度重視颱風“鲇魚”防禦工作。9月24日，國家防總已經發出通知，要求有關地方和部門提前做好各項防禦工作。中國氣象局、國家海洋局和水利部水文局加強監測預報，及時發佈颱風、海浪、雨情和水情預警信息。民政部、國土資源部、交通運輸部、農業部和中央軍委聯合參謀部、武警部隊等按照職責分工，對防禦颱風“鲇魚”工作作出安排。廣東省委書記胡春華、省長朱小丹，福建省委書記尤權、省長于偉國等領導同志對防颱風工作提出明確要求。兩省防指分別發出通知，對船隻回港、人員轉移、工程巡查等進行具體安排。其他有關省市區和流域防總也結合各自實際，做了大量準備工作。

國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，民政部、國土資源部、交通運輸部、農業部、中國氣象局、國家海洋局和中央軍委聯合參謀部、武警部隊有關負責人在主會場出席會議。長江防總常務副總指揮、長江委主任魏山忠，珠江、太湖流域防總和上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南等省（區、市）防指負責同志在分會場出席會議。中國氣象局、國家海洋局、水利部水文局分別介紹了颱風“鲇魚”可能帶來的風、雨、水、潮、浪等預測預報情況。廣東、福建、浙江、江西、湖南5省防指負責同志分別彙報了防禦準備工作。