最高法：用足用好強制措施　促使被執行人履行義務

新華社北京9月28日電（記者 羅沙）“高效化的執行措施是實現債權人權益的重要手段。”最高人民法院副院長江必新28日説，“對被執行人形成有效警示，有效促使被執行人履行義務，要用好用足罰款、拘留、限制出境、限制高消費、納入失信被執行人名單和追究刑責等強制手段。”

江必新在此間舉行的全國法院執行工作會議上介紹説，最高法近年來鼓勵各級法院採取多元化執行措施，構建審執協調配合機制，推行被執行人財産申報制度，對失信被執行人實行聯合信用懲戒，嚴厲打擊拒執罪。此外，最高法深化反干預執行工作機制，出臺反消極協助執行應對措施，對負有協助執行義務的有關單位、組織或者個人的消極協助行為予以全面反制。

“失信被執行人名單制度自推出以來取得了良好的法律效果和社會效果，截至目前已累計發佈失信被執行人511萬例。”他介紹説，最高法正在對失信被執行人名單制度的司法解釋進行修訂完善，同時正在制定司法解釋確立、完善被執行人財産報告制度。

江必新表示，下一階段要加大財産保全力度，督促權利人積極申請財産保全，積極探索在財産保全中引進保險擔保機制；繼續強化財産報告制度的法律效力，將違反財産報告的行為作為限制高消費、列入失信名單的法定情形，列為拒執犯罪的情節事由之一；充分發揮刑罰手段作用，對情節嚴重的規避者依法適用拒不執行判決裁定罪、非法處置查封扣押凍結財産罪、虛假破産罪等追究刑事責任；全面落實聯合信用懲戒制度，進一步完善失信名單制度，加強懲戒與權利保護並重。

“執行信息化是解決執行難的必由之路。”江必新説，各級法院正在推行應用執行案件流程信息管理系統，不斷完善網絡執行查控系統，加快執行指揮中心建設，打造全方位的執行信息公開體系。截至2016年9月25日，網絡執行查控系統中3008家銀行業金融機構已開通網絡查詢功能，1236家銀行業金融機構開通了網絡凍結功能，3家銀行業金融機構開通了扣劃功能。

江必新強調，要進一步拓展網絡查控系統的廣度和深度，實現對銀行業金融機構的全覆蓋和對土地、房屋等不動産登記信息的網絡查詢，並在功能上實現查凍扣功能一體化。