司法部部署2016年全國“敬老月”期間深入開展老年人法律服務和法律援助活動

　　為貫徹落實習近平總書記關於加強老齡工作的重要指示和在中央政治局第三十二次集體學習的重要講話精神,根據全國老齡工作委員會第十八次會議部署和《全國老齡工作委員會關於開展2016年全國“敬老月”活動的通知》(全國老齡委發[2016]5號),司法部近日下發了《司法部關於2016年全國“敬老月”期間深入開展老年人法律服務和法律援助活動的通知》(以下簡稱《通知》),決定在2016年10月1日至10月31日全國“敬老月”期間,深入開展老年人法律服務和法律援助活動。

　　《通知》指出,深入開展老年人法律服務和法律援助活動的宗旨是:深入貫徹落實黨和國家老齡工作方針政策,進一步落實《中華人民共和國老年人權益保障法》,貫徹落實中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)》和全國人大常委會關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議,深入開展老年人法治宣傳、法律服務、法律援助和人民調解工作,切實保障老年人合法權益,著力營造敬老愛老的社會氛圍,不斷增強老年人的獲得感和幸福感。

　　《通知》提出了深入開展老年人法律服務和法律援助的四項主要任務。一是深入開展老年人法治宣傳教育。各級司法行政部門要將保障老年人合法權益法治宣傳列為“七五”普法啟動實施的重要內容,投入必要的人力、物力、財力,加大老年人法治宣傳教育力度。要緊密結合法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”主題活動,通過播放普法公益廣告、提供法律諮詢、散發宣傳品、舉辦法律知識競賽等多種形式,開展豐富多樣的法治宣傳教育活動,注重把老年人法治宣傳融入健康養生、文體活動等日常生活中,推動老年人法治文化産品創作,引導老年人學習法律知識,依法維護自身合法權益,努力在全社會營造關愛老年人、保障老年人合法權益的良好法治氛圍。二是健全完善老年人法律服務工作措施。組織引導廣大律師、公證、基層法律服務所參與涉及老年人合法權益的訴訟、調解、仲裁和法律諮詢等活動。圍繞老年人最關心、最直接、最現實的法律問題,積極在醫療、保險、救助、贍養、婚姻、財産繼承和監護等領域開展法律服務。根據各地實際,倡導律師事務所、公證處、基層法律服務所對經濟困難但不符合法律援助條件的老年人減免法律服務收費,對無固定生活來源的老年人追索贍養費案件,予以費用減免；對80歲以上的老年人辦理遺囑公證免費。要充分發揮“老年維權示範崗”作用,搭建服務平臺,健全服務網絡,在老年人較為集中的場所,集中開展服務活動,方便老年人進行法律諮詢和尋求法律服務,努力為老年人提供適應其群體特點的法律服務,切實維護老年人合法權益。推動律師事務所、公證處、基層法律服務所與當地老齡工作機構簽訂法律服務協議,在老齡委派專職律師、公證員、基層法律服務工作者,免費為老年人提供法律服務,有效維護老年人合法權益。三是進一步加強老年人法律援助工作。結合本地實際,推動擴大老年人法律援助範圍,進一步放寬經濟困難標準,降低老年人法律援助的門檻,把民生領域與老年人權益保護密切相關的事項納入法律援助範圍,最大限度滿足老年人法律援助需求。對高齡、“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養人和撫養人)、失能半失能、空巢、享受低保待遇、特困供養待遇,以及有特殊困難的老人,一律免予經濟困難審查,開闢法律援助“綠色通道”。不斷優化服務方式,對老年人申請法律援助實行優先受理、優先審查、優先指派,並快速辦理。對80歲以上高齡、患病、失能等行動不便的老年人一律實行電話和網上預約、上門服務。推動有條件的地方在法律援助機構接待窗口設立老年人接待專區,為老年人接受法律服務或法律援助提供便利。加強“12348”法律服務熱線建設,鼓勵有條件的地方開設老年人維權專線,為老年人提供法律諮詢。四是認真做好涉及老年人矛盾糾紛人民調解工作。組織動員廣大人民調解組織和人民調解員,充分發揮人民調解優勢特點,有針對性地開展涉及老年人的矛盾糾紛排查化解工作。要重點排查涉及老年人的婚姻、繼承、贍養等常見多發的矛盾糾紛,建立工作臺賬,做到底數清,情況明。對排查發現的矛盾糾紛,要立足抓早抓小抓苗頭,採取便民利民、靈活多樣的方式及時就地化解,切實維護老年人的合法權益。要注重在調解過程中宣傳老齡政策法規,弘揚敬老愛老傳統美德,大力營造關愛老年人的良好社會氛圍和輿論導向。

　　《通知》要求,各地要充分認識開展今年“敬老月”活動的重要意義,高度重視,精心組織,週密部署,緊密結合實際,制定具體實施方案,細化工作措施。要進一步加強與當地老齡部門的溝通聯絡,緊密配合,通力協作,建立健全信息交流和定期溝通機制,不斷提升服務老齡工作的針對性、實效性,充分發揮司法行政在服務老齡工作中的職能作用。要把“敬老月”活動的著力點放在基層,面向社區,面向農村；要以老年人法律服務、法律援助和人民調解需求為導向,因地制宜,注重實效,不搞形式主義；要把活動重點放在為老年人辦實事、做好事、解難事上,扎紮實實為老年人解決實際困難,真真切切讓老年人感受到沐浴法治陽光的溫暖。要根據今年“敬老月”活動主題,制定宣傳工作方案,抓好組織實施。要充分發揮網絡、報刊、影視等媒體的作用,開設“敬老月”活動專題、專欄、專版,集中時間集中力量,大力宣傳為老服務的先進事跡和優秀典型,展示司法行政服務老齡的良好形象和風貌,著力營造“敬老月”活動的良好社會氛圍。