補齊農村環境治理短板

近些年，農村生活水平逐漸提高，但鄉村環境治理卻明顯落後，“院裏潔凈美，院外臟亂差”是不少鄉村環境的普遍現象，不僅威脅農村人口平安健康，也影響著城裏人的“菜籃子”“米袋子”的安全。

導致垃圾圍村的主要原因有幾方面：一是觀念落後。不少基層幹部對農村垃圾治理缺乏足夠認識，很多農戶把自家打掃得乾乾淨淨，卻把垃圾倒在家門之外就不管了。二是設施缺乏。由於上級財政支持不力、鄉村財政薄弱，導致基礎設施落後。三是監管滯後。與城市嚴密的垃圾管理相比，農村垃圾管理存在明顯短板。

治理農村垃圾，是建設美麗鄉村的前提，是改善農村環境的基礎，也是提升農民幸福指數的引擎，必須多管齊下，加快補齊農村環境治理短板。

首先，加強統一規劃。美麗鄉村建設需要規劃先行，農村垃圾治理同樣離不開藍圖指引。垃圾收集處理程序、垃圾堆放選址、垃圾收集分類責任落實、資金來源等問題，都應預先進行科學規劃。

其次，注重城鄉統籌。把農村垃圾管理列入對縣鄉級政府的考核評價體系；確立縣（市）指導、鄉鎮負責、村級執行模式，逐步推行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾管理機制。

再次，穩定增加投入。應制定和執行有利於資源綜合利用的優惠政策，促進農村垃圾的減量化、無害化、資源化和産業化；逐步增加農村垃圾治理資金投入，積極探索農村垃圾治理多元化運營模式，為農村垃圾處理提供經費保障。

此外，還要積極引導農民參與。農民群眾是農村垃圾治理最直接的利益相關者，他們的理解支持和積極參與，是農村垃圾治理的關鍵所在。一方面，要在政策上賦予農民主體地位，在決策上尊重農民發展意願，在制度上明確界定相關産權；另一方面，要在農村倡導科學健康的生産生活方式，逐步改善農村環境。（湖北省宜城市城鄉建設局 楊明生）