推進城鄉環衛一體化

目前，我國大部分城市都基本實現了垃圾的統一收集、處理，但在農村，垃圾處置仍處於“放任自流”狀態。因為缺少收集系統，垃圾隨地傾倒、堆放現象十分普遍，鄉村路邊、河邊、田邊成了“天然垃圾場”。即使有垃圾統一收集的地方，也多采用集中焚燒、簡易填埋的方式來處理，又造成了二次污染。

要破解垃圾圍村現象，一是建立長效治理機制。政府要主動履責，把農村生活垃圾治理放在“一把手”工程的重要位置，做好監督管理、資金投入以及宣傳動員工作，從源頭控制垃圾。切實落實《全面推進農村垃圾治理的指導意見》，凡是治理環境污染不力的，在任期內發生生態問題的，一律追究責任。

二是推進城鄉環衛一體化，以縣為單位，將全縣城鄉垃圾清運處理工作統一委託給一個部門處理，統一收集、統一清運、集中處理，加強農村垃圾處理隊伍體系建設，按“誰造成誰負責”、“誰受益誰負擔”的原則，對農村垃圾分類回收並進行集中無害化處理，用政策鼓勵企業積極參與，政府花錢買服務，委託企業市場化運作，實現環衛管理産業化。

三是突出農民在垃圾治理中的主體地位，充分調動農民在農村環境保護及治理中的主動性和積極性，幫助其改變觀念、養成習慣，主動投入到治污行動之中。（山東省青島市審計局 潘鐸印）