房地産“黑名單”應讓業者生畏

新華社北京10月5日電（記者 王立彬）國慶節假日期間，住房和城鄉建設部公佈了45家違法違規房地産開發企業和仲介機構名單，指出這些企業和機構發佈虛假廣告、惡意編造散佈謠言，製造房源緊張氣氛，採取違規預售、捂盤惜售等手段，煽動消費者購房，以抬高房價、牟取私利。這些不法行為損害消費者權益，誤導市場預期，社會影響惡劣。這是有關部門宣佈對房地産銷售機構實施“黑名單”管理以來的一次雷霆行動。

房地産市場何以從“去庫存”變為“搶房”？此次公佈的45家違法違規企業和機構涉嫌的不法手段之外，其分佈地區也可以看出一些端倪：其分佈的北京、上海、廣州、深圳、天津、蘇州、南京、無錫、杭州、廈門、福州、濟南、合肥、鄭州、武漢、成都，都是目前國內房地産市場“熱得發燙”的城市。房地産市場“天價地”頻出、住房價格短期飆升，固然存在信貸、土地等宏觀經濟的原因，但對普通消費者來説，造成恐慌的直接原因就是違規預售、捂盤惜售、造謠傳謠、哄抬房價、煽風點火，從而扭曲市場信息、改變消費預期。對此，有關部門絕不能止于公佈“黑名單”，還應當依法讓不法企業、機構及其責任人付出應有代價。

今年8月，住房城鄉建設部、發展改革委、人民銀行、銀監會等七部門出臺意見，加強房地産仲介管理，促進行業健康發展，強調實施誠信典型“紅名單”和失信主體“黑名單”管理。實施“黑名單”制度有法可依，關鍵在於違法必究，執法必嚴。此次公告的企業及機構“發佈虛假廣告、惡意編造散佈謠言”等行為，不僅僅違反了部門規章，而且觸犯了廣告法、消費者保護法等法律。發佈虛假廣告以欺騙誤導消費者使消費者蒙受損害，必須承擔的民事責任、連帶責任，我國的廣告法有明確規定。發佈虛假廣告，騙取消費者錢財達到一定數額、情節嚴重，就構成虛假廣告罪。而惡意編造散佈謠言，損害消費者權益，妨害社會管理的行為，依照我國刑法規定構成犯罪的，要追究刑事責任。因此“黑名單”公佈，不是結束，而是開始。

房地産業涉及住房民生、公民財産權，更涉及土地政策、金融安全、人的城鎮化、戶籍制度改革，事關經濟社會發展大局。因此，加強房地産市場的公共服務和市場監管，歸根到底要靠法治。依法治國，依法治市，依法治企，確保房地産管理“黑名單”不是沒牙的老虎，方能清除害群之馬，推動房産業健康平穩發展。