雲南省人社事業發展“十三五”規劃出臺

近日，《雲南省人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃》正式出台下發。記者從省人社廳了解到，《規劃》中，群眾最為關心的就業政策、社會保障制度、收入分配等領域亮點搶眼，人社事業發展目標振奮人心。

努力推動更加充分和更高質量就業。《規劃》提出，將進一步優化就業結構，圍繞解決結構性就業矛盾、鼓勵勞動者自主創業、提高就業質量，加強就業政策與財稅、金融、産業、貿易等經濟政策的配套銜接，形成有利於促進就業的宏觀經濟政策體系；完善針對少數民族和人口較少民族就業的扶持政策，制定符合創新、協調、綠色、開放、共享理念的就業創業政策，制定有利於穩邊固邊的沿邊地區就業政策，逐步形成雲南特色的就業政策體系；規範招人用人制度，尊重勞動者和用人單位市場主體地位，消除影響平等就業的制度障礙和就業歧視。

建立更加公平更可持續的社會保障制度。《規劃》明確目標，我省將全面實施全民參保計劃，促進和引導各類單位和符合條件的人員長期持續參保，開展全民參保登記，形成以全國統一的社會保障號碼為每個參保人唯一參保標識、全面覆蓋的社會保險基礎數據庫，基本實現法定人員全覆蓋。做好中小微企業、靈活就業人員、農民工等重點群體參保工作。加快推進沿邊貧困地區社會保險事業發展。與此同時，進一步完善基本養老保險制度。按照國家統一部署，配合做好企業職工基礎養老金全國統籌，完善職工養老保險個人賬戶制度。健全社會保險待遇水平與繳費挂鉤的參保繳費激勵約束機制。進一步完善企業職工和機關事業單位養老保險制度。積極推動企業年金、職業年金健康發展。深入實施統一的城鄉居民基本養老保險制度。改革完善被徵地農民養老保障政策，積極做好清欠工作。貫徹落實國家漸進式延遲退休年齡政策。

在收入分配方面，《規劃》明確，將落實機關事業單位工作人員基本工資標準正常調整機制，逐步提高基本工資佔工資收入的比重。在規範津貼補貼的基礎上開展實施地區附加津貼制度、優化工資結構工作。進一步完善向基層傾斜的收入分配政策，提高基層工作人員和艱苦地區幹部職工收入水平。進一步爭取國家調整我省艱苦邊遠地區類別，對艱苦、邊疆、民族地區繼續給予特殊照顧。健全完善符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的收入分配製度，科學制定事業單位公益目標任務考核體系，著重向關鍵崗位、高層次人才、業務骨幹和作出突出貢獻的人員傾斜。完善公立醫院薪酬制度。認真落實鄉村教師工資待遇政策和集中連片特困地區基層教師生活補助政策。

與此同時，建立企業薪酬調查和信息發佈制度。加快建立健全統一規範的省、州市兩級企業薪酬調查和信息發佈體系，為加強企業工資分配宏觀調控提供支撐，為企業自主分配提供信息引導。同時，對企業人工成本情況進行監測，每年開展企業薪酬調查，及時發佈分地區、分行業、分職業的職工薪酬高中低位數和平均數，以及分地區、分行業、分規模的企業人工成本信息。

努力構建新型和諧勞動關係。《規劃》要求，將全面實施勞動合同制度，集體協商和集體合同制度覆蓋面不斷擴大、實效性不斷增強，協調勞動關係三方機制不斷健全。勞動保障監察制度、勞動爭議調解仲裁機制、勞動關係群體性事件預防和應急處置機制不斷完善，勞動關係和諧穩定。（記者 李海球）