民生之變、産業之變、貧困之變——廣東對口援疆工作綜述

新華社廣州10月9日電（記者 田建川）一個是位於我國最西部、“五口通八國”的重要地區，一個是深化改革開放的先行地。黨中央作出新一輪對口支援新疆的重大戰略決策後，喀什和廣東開始從遠隔千里變成近在咫尺。幾年來，廣東在資金、人才、産業等多個方面科學援疆，使喀什地區受援地的社會面貌産生了深刻變化。

民生之變

白楊樹掩映著喀什地區伽師縣英買裏村的水泥路，69套安居富民房整齊地佈局在平坦美麗的鄉村中。48歲的帕爾克力在自家小院的葡萄樹蔭下襬好了款待客人的馕、羊肉和瓜果，喜悅的笑容挂在臉上。

“以前我們住的是土坯房，一下雨就漏，用的也是旱廁，條件很差。”帕爾克力説，2014年在廣東援疆資金的幫助下，他一家4口住進了紅磚水泥結構的新房，房屋面積有80平方米，房間寬敞明亮，又能防震，“從沒想過我們能住進這樣的房子。”

伽師縣安居富民辦主任張俊義説，該縣目前建成了6535套像帕爾克力家這樣安居房，已全部入住。建房資金中，國家補貼、廣東援建和縣級財政補貼達到3萬元，“每戶自己再出3萬元，如果資金緊張還可申請貼息貸款。”

居者有其屋，病者有其醫。2015年8月一天的淩晨3點多，在喀什地區第一人民醫院援疆的廣東婦幼保健醫院的兒科專家唐遠平接到電話：1個不到1歲的維族小孩誤食一顆紐扣電池，情況緊急！

小兒氣管異物在南疆是一種高發性急症，然而此前受醫療技術和硬體限制，喀什卻沒有一家醫院能夠施以急救，都要耗時費力地送到烏魯木齊才能醫治。唐遠平和其他援疆醫生的到來，使喀什地區第一人民醫院治療小兒氣管異物成為可能，“用了很多先進的技術，手術最後非常成功。”

如今，通過廣東援疆醫療人才的“傳幫帶”，喀什地區第一人民醫院已建立起南疆首個小兒支氣管鏡專業技術團隊。廣東還通過“組團式”醫療援疆的創新舉措，動員了廣東22家三甲醫院對口支援喀什地區第一人民醫院。2015年，喀什地區第一人民醫院有15個專科入選新疆的重點專科評審。

廣東省對口援疆工作前方指揮部副總指揮王曉昀説，3年來，廣東共統籌安排74.65億元的援疆資金，其中88.7%的資金投入到安居富民、雙語教育、醫療衛生、扶貧助農以及水電路暖等民生項目，改善了喀什地區人民群眾的生活條件。

産業之變

喀什地區所處的南疆日照充足，棉花遍野，瓜果飄香。地處我國改革開放前沿的廣東加工製造業發達，技術先進，商貿繁榮。廣東對口援疆期間，依託喀什地區得天獨厚的資源稟賦，打造了紡織服裝、電子産品、乾果飲料等多個特色産業集群，為喀什地區經濟發展積蓄著産業力量。

兵團草湖産業園的200萬錠廣東紡織服裝産業園項目是廣東産業援疆的重大項目，國有控股企業東純興紡織公司負責該廠區的投資建設與營運管理。該公司總經理李加雲介紹，工廠的原材料100%來自新疆本地，成為新疆農産品深加工、提高附加值的重要途徑。

1個月前，位於喀什地區疏附縣的疆南農副産品批發市場開業運營，是南疆地區首個産地內銷型農副産品集散市場。目前，該市場已與廣州、北京、上海等167個城市農批市場的400多個批發商建立了分銷代理合作關係。

在該市場一樓展廳內，喀什羊肉乾、伽師新梅幹、莎車巴旦姆等特色産品琳瑯滿目。疆南農副産品批發市場電商運營中心總經理曹世勇説，該市場參與開發了南疆地區12個市縣的特色農優産品，並與當地供銷社和郵政部門構建了縣、鄉、村三級農産品收購體系，開通了農村電商ＡＰＰ，農民以後在家門口就可以方便地賣自家農産品。

廣東省對口援疆前方指揮部的數據顯示，3年來，廣東共投入30.8億元建設了9個帶動力強的工業園區，吸引了171個項目的606.6億元投資，推動受援地工業園區發展從無到有、從弱到強。

貧困之變

“新疆脫貧看喀什。”喀什地區發展改革委主任、援疆辦主任佘瑞元説，喀什地區集邊境地區、民族地區、高原荒漠地區、貧困地區于一體，是全國14個集中連片特殊困難地區之一，扶貧攻堅責任重大。

精準扶貧，成為廣東援疆工作的重要內容。

28歲的瑪利亞·姑麗·買買提是伽師縣鐵日木鄉3村5組的村民，家庭貧困。兩年前，她通過縣裏的勞務派遣站，成為伽師工業園內廣東思科拓展實業有限公司電子産品生産線上的一名員工。如今，她已經是生産線的組長，每月工資超過2000元。

“我是我們村第一個來思科上班的，後來，村民們看到我收入高也都爭著要來，現在我們村已經有20多人在這裡就業，她們中大部分家庭條件都很貧困。”她説。

瑪利亞·姑麗·買買提的就業脫貧得益於廣東援疆企業的新就業模式。不用轉移到外地就業，在家門口就能上班。目前，包括思科電子、汝王服飾等企業在內的勞動密集型企業已經深入到喀什多地的鄉鎮和農村，布點了10多家衛星工廠，使當地群眾實現了就近就業。

除了就業帶動，廣東援疆隊伍還通過因地制宜發展特色種養業、現代畜牧業和發展農民專業合作社等措施，促進喀什地區脫貧。

廣東省對口援疆前方指揮部提供的數據顯示，通過一系列精準扶貧措施，已幫助疏附縣、伽師縣和圖木舒克市的6萬多名農民實現人均增收近千元，使上述地區的貧困人口由2014年初的28萬人下降到目前的17萬人，貧困人口降低了39.2%。