國家發改委和環境保護部聯合印發意見 培育環境治理和生態保護市場主體

國家發展和改革委員會、環境保護部近日聯合印發《關於培育環境治理和生態保護市場主體的意見》（以下簡稱《意見》）。

根據《意見》，近年來，環境治理領域市場化進程明顯加快，市場主體不斷壯大，但綜合服務能力偏弱，創新驅動力不足，惡性競爭頻發，加之執法監督不到位、政策機制不完善、市場不規範等原因，影響了市場主體的積極性，巨大的市場潛力未能得到有效釋放。生態保護領域公益性、外部性較強，交易機制不明晰，市場體系僅處於起步探索階段。

《意見》以改善生態環境質量為核心，以壯大綠色環保産業為目標，以激發市場主體活力為重點，以培育規範市場為手段，推動體制機制改革創新，塑造政府、企業、社會三元共治新格局，提出到2020年，環保産業産值將超過2.8萬億元，並培育50家以上産值過百億的環保企業。

在推進形成市場化環境治理模式方面，《意見》在創新企業運營模式、推行綜合服務、實施“互聯網+”綠色生態行動和加快建設市場交易體系等方面都提出了具體的措施。

此外，《意見》還著力於通過鼓勵多元投資、拓寬融資渠道、發揮政府資金引導帶動作用等方式，構建市場化的多元融資體系。

值得注意的是，《意見》明確要求規範市場秩序，採取清理有悖于市場統一的規定和做法、完善招投標管理、建設多元付費機制等措施，形成統一、公平、透明、規範的市場環境。