以新發展理念指引美麗鄉村建設

美麗鄉村是小康社會在農村的凝練概括和形象表達。建設美麗鄉村，是黨中央、國務院深入推進社會主義新農村建設的重大舉措。早在2003年，習近平同志在浙江工作期間，就提出實施“千村示範、萬村整治”工程。黨的十八大以來，習近平總書記針對美麗鄉村建設，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，強調中國要美，農村必須美，美麗中國要靠美麗鄉村打基礎；強調要為農民建設幸福家園和美麗宜居鄉村。這些重要論述，飽含對農村和農民的深情，為建設美麗鄉村指明了方向。

甘肅省2013年啟動了“千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋”專項行動，省委、省政府出臺了一系列支持政策、拿出真金白銀改善農村人居環境。目前，全省建成美麗鄉村1000多個，環境整潔村5200多個，美麗鄉村開始連線成片發展，惠及了全省三分之一的農民，極大地改變了農村的面貌，帶動了農村産業發展，堅定了打贏脫貧攻堅戰的信心。3年的實踐啟示我們，美麗鄉村是小康社會建設成效的標誌，是建設美麗甘肅、共築美麗中國的基礎。我們要以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為指引，把這一民心工程、德政工程抓好抓實，讓美麗鄉村入畫來、甘肅農村換新顏。

要堅持“創新”，做好錦上添花的事。美麗鄉村是社會主義新農村的升級版，與過去的鄉村建設相比，在內涵上有了新的拓展。具體到一個村，是在脫貧攻堅任務已經完成、基礎設施和公共服務比較完善的基礎上，對村容村貌、鄉村文化品位、村民文明素養和精神生活的不斷提升、增強和豐富。建設美麗鄉村，不能在一窮二白的基礎上搞。過去，甘肅“三農”發展整體水平不高，農村建設歷史欠賬多，基礎設施、公共服務等軟硬體條件較差，主要精力放在補短板、強基礎上，談不到追求“美麗”。經過多年的發展，現在甘肅農村路、水、電、房等基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務條件不斷完善，産業發展水平大大提升，農業由過去單一的種植養殖向一、二、三産業融合發展轉變。隨著城市化進程加快、土地流轉全面推開，喚醒了農民致富奔小康的自信心、創造力和對幸福美好生活的嚮往，一些地方建設美麗鄉村的時機已經成熟。因此，有條件的地方必須抓緊機遇，順勢而為，為農民建設生態、宜居、和諧、幸福的美麗家園。

要注重“協調”，實現外在美與內在美的統一。美麗鄉村不僅是一個經濟概念，要有基礎設施、公共服務等物質方面的支撐；也是一個文化概念，包含精神層面的內容，要有人的文明素質和現代意識的全面增強，實現人與自然、人與人、每個人內心的和諧。這樣才是真正的美麗，才能勾起人們對故鄉的美好回憶，讓人記得住鄉愁，自覺與自然和諧相處。為此，村落建設要融入自然之中，體現地域風格和人文特色，民居設計要現代實用，提供多套房屋設計方案供農民自行選擇。不要建高樓，不搞整齊劃一，建成後的村要像鄉村，形成“一村一韻”“一村一景”。要建設有內涵、有品位的文化體育設施，組織開展健康有益的文體活動，多保留一些傳統古村落、古民居，傳承每一個村的文化特質。要弘揚中華民族尊老愛幼、守望相助的優良傳統，不斷完善村規民約，教育引導村民講文明、改陋習、樹新風，養成科學健康的生活方式，培育文明鄉風，激發共建美好家園的內在願望和行動自覺。

要倡導“綠色”，打造整潔宜居的環境。美麗鄉村不僅是一種主觀感受和評價，更是當地農民文化觀念、生活方式的外在反映，美麗的環境能讓人得到熏陶、獲得享受，使人自覺主動地向善向上，生活得更加寧靜、舒心、快樂。為此，要加強生態文明宣傳教育，增強農民節約意識、環保意識和生態意識，推進垃圾、污水集中處理，改變污水亂排、垃圾亂扔、柴草亂堆等現象。開展“廁所革命”，逐步把旱廁改造為無害化、無異味的衛生廁所，有條件的建設標準化公廁，逐步凈化、亮化農民的家庭小環境。要優先在村莊周圍、房前屋後、村道兩旁種樹植綠，綠化、美化村莊的大環境，還農村田園風光、綠水青山、藍天白雲，讓農民在良好生態環境中安居樂業。要尊重自然、順應自然、守護自然，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，為老人留些“故園”念想，為後輩留些“根”的記憶。

要突出“開放”，集眾智聚合力。美麗鄉村是一幅山水長卷，需要大家共同繪就。要開門搞建設，統籌用好扶貧開發、危舊房改造、災後重建、小城鎮建設、健康村鎮等各類資源，科學編制“兩規劃一設計”，做好各類規劃的銜接，“無規劃不建設，無設計不施工”，優先把城鎮周圍、交通沿線、景區周邊的村整治建設好。要打開農村連接世界的通道，完善農村信息化基礎設施，組織農民走出去開闊視野、轉變觀念，學習借鑒城市建設和浙江等省的先進經驗，多用新型節能環保建材和經濟適用方式，精細、節儉建設美麗家園。要以鄉情為紐帶，培育新鄉賢文化，吸引成功人士回鄉支持農村建設，反哺桑梓，從而帶動更多的人關心家鄉、熱愛家鄉、建設家鄉。要有“功成不必在我”的胸懷，一屆接著一屆幹，持之以恒，終見成效。

要體現“共享”，為農民建設幸福家園。美麗鄉村是為農民建設的。建設美麗鄉村，就是讓農民在“吃好”“穿好”的基礎上，過上環境整潔、內心愉悅、與自然融洽相處的更高品質生活。要注重城市公共服務向農村的延伸，注重城鄉基礎設施的共建共用，在縣一級建立配套的垃圾收處、污水治理、綠化養護、村容整潔等長效機制，不要讓農村成為“孤島”，逐步實現城鄉一體化發展。要把基礎設施建設與方便農民生活、有利於農村産業發展結合起來，把規劃設計、項目實施的主動權、選擇權交給農民，建設過程讓農民參與，建成的設施符合農民的需要和承受能力，讓農民用得上、用得起，成為真正的建設者、受益者。要依託建成的美麗鄉村，發展鄉村旅遊、文化體驗、養生健身、電商等美麗産業、健康産業和新業態，把環境優勢變為經濟優勢，既讓城裏人有休閒娛樂的去處，又讓農民有穩定的增收渠道，在生活環境美起來、精神生活樂起來的同時，儘快地富起來。（歐陽堅）