財政部：在公共服務領域深入推進PPP

新華社北京１０月１２日電（記者 申鋮、韓潔）為提升公共服務供給質量和效率，鞏固和增強經濟持續增長動力，財政部１２日發佈通知，要求大力踐行公共服務領域供給側結構性改革，進一步加大ＰＰＰ模式推廣應用力度。

根據發佈的《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》，ＰＰＰ模式推廣應用力度將進一步加大，在中央財政給予支持的公共服務領域，可根據行業特點和成熟度，探索開展兩個“強制”試點。

具體來看，在垃圾處理、污水處理等公共服務領域，項目一般有現金流，市場化程度較高，ＰＰＰ模式運用較為廣泛，操作相對成熟，各地新建項目要“強制”應用ＰＰＰ模式，中央財政將逐步減少並取消專項建設資金補助。在其他中央財政給予支持的公共服務領域，對於有現金流、具備運營條件的項目，要“強制”實施ＰＰＰ模式識別論證，鼓勵嘗試運用ＰＰＰ模式，注重項目運營，提高公共服務質量。

通知並稱，積極引導各類社會資本參與。各級財政部門要聯合有關部門營造公平競爭環境，鼓勵國有控股企業、民營企業、混合所有制企業、外商投資企業等各類型企業，按同等標準、同等待遇參與ＰＰＰ項目。對民營資本設置差別條款和歧視性條款的ＰＰＰ項目，各級財政部門將不再安排資金和政策支持。

此外，通知要求紮實做好項目前期論證。要嚴格區分公共服務項目和産業發展項目，在能源、交通運輸、市政工程、農業、林業、水利、環境保護、保障性安居工程、醫療衛生、養老、教育、科技、文化、體育、旅遊等公共服務領域深化ＰＰＰ改革工作，依託ＰＰＰ綜合信息平臺，建立本地區ＰＰＰ項目開發目錄。