河北衡水引項目入戶 助穩定脫貧

“一沒資金，二沒門路，要不是承包了這3個大棚的管理，哪有今天的好日子！”近日，在河北省饒陽縣興地農業科技公司的蔬菜大棚裏，正在採摘茄子的南善旺村婦女趙妹剪一臉喜悅……

好項目是搖錢樹，是貧困戶的錢袋子。這話對趙妹剪來説一點都不誇張。趙妹剪説，3年前她和村裏40多個貧困戶被安排到公司打工，之後她承包了公司3個溫室蔬菜大棚的管理，與公司簽訂協議，産量與收入挂鉤，多産出的部分與公司四六分成。這讓不惜力氣的趙妹剪很開心：這幾年靠管理棚菜她每年都收入4萬多元。

給錢給物還是引項目入戶，曾讓衡水市扶貧部門很糾結，但現實使該市認識到，沒有項目做靠山，扶貧就是空中樓閣。面對脫貧攻堅的嚴峻形勢，該市創新脫貧路徑，變輸血為造血，走産業化脫貧之路。市委書記李謙明確要求，要通過産業化項目入戶工程，因地因村因戶制宜，推動各類幫扶資源向貧困村和貧困戶精準配置，促進貧困群眾增收脫貧。

項目入戶首先要有産業，該市特色的“菜”“牛”“禽”三大扶貧産業鏈條，技術易學，群眾認可度、參與度高。為此，他們在扶貧重點村布點建設産業化龍頭企業，利用扶持貧困地區新增建設項目用地指標、金融扶貧“産業貸”等政策，支持蒙牛集團、饒陽新發地等300多個農業産業化龍頭企業，擴大種養基地規模、發展農産品精深加工等，增強對貧困人口的帶動力。目前已在貧困村種植設施蔬菜31萬畝，建扶貧養殖基地105家，惠及貧困戶12.92萬戶。

土地流轉和確權給該市扶貧攻堅帶來了新機遇。該市用改革的思路引導貧困戶用土地和勞動力，組建各類股份合作制企業，同時加大現代農業園區建設力度，發展扶貧主導産業。他們還以金融為杠桿，支持貧困村和貧困戶項目建設，2014年以來累計發展互助資金試點村146個，支持農戶自立服務社發展，累計為貧困戶發放貸款1.8億元。目前該市已在扶貧重點村流轉土地25萬畝，建立各類專業合作社516個，入社貧困戶戶均年增收萬元以上。

衡水探索到戶資金“兩權”分離，變資金到戶為資本到戶，以入股的方式投入到扶貧項目中來，扶貧資金所有權屬貧困戶，使用權屬合作社，合作社每年按扶貧資金不低於10%的比例發放股金紅利，目前該市扶貧資金入股的貧困戶達到3.49萬戶。在武強縣騰博牧業有限公司，牧場700多頭奶牛有一半是貧困戶入股的股份制奶牛，涉及貧困戶714戶。董事長徐小玲感慨地説，扶貧資金打捆使用，實現了企業與貧困戶的雙贏。（王平權 王貴鎖）