投入真情手牽手　山海對唱豐收歌──
山東青島與貴州安順攜手對口幫扶協作新機制

新華社青島１０月１６日電（記者 宮喜祥、徐冰、張旭東）山東省青島市與貴州省安順市認真落實習近平總書記在寧夏東西部扶貧協作座談會重要講話精神要求，在實施國家東西扶貧協作工作中，雙方不斷創新體制機制，由最初單一部門對口到政府間全部門協作；再逐步形成兩市政府層面雙向互補合作；進而演變成兩市市民友愛大互動。兩市社會組織、民間機構和兩地市民群眾彼此間幫扶、合作似親戚般的往來越來越密切，讓國家東西扶貧協作戰略潤物細無聲地滲透到了青島、安順兩市的社區、鄉村和家庭。

貴州省委書記陳敏爾説：“青島對貴州的幫扶，２０年來不離不棄，幫扶力度不斷加大，體現了青島市對幫扶工作的高度重視，從中也感受到青島人民對貴州人民的一片深情和真情。”

從單一部門對口到政府和全社會口對口

山東省委常委、青島市委書記李群介紹，青島市與安順市２０年間實現持續性的對口幫扶效果溢出，重要的經驗就是體制機制創新。不是把對口幫扶交給相關部門去執行，而是兩地政府和全社會的全面雙向合作。

創新對口幫扶工作推動機制。青島市成立了由市委書記、市長為組長和副組長的對口幫扶領導小組，下設共建園區和投融資等六個由副市長擔任組長協調組，負責制定對口幫扶計劃並協調落實。

青島市創新造血式幫扶，將援助安順市２．１９億元將作為基礎，推動當地“自我造血”；去年又出資１０００萬元設立鼓勵企業進入安順的融資擔保平臺；投資４．２億元雙方共建産業園區，現有簽約企業１５０余家。

扶貧先扶智，青島市先後為安順市舉辦２０余批次的培訓班，培訓幹部１０００余人次。近三年來雙方組織部門共安排三批７８名幹部到對方挂職鍛鍊。

“青島投入的是酵母，安順借力釀造幸福美酒

貴州省安順市委書記周建琨介紹，在２０年的探索中，青島市和安順市協作挖掘彼此特色資源，實現優勢互補，從單向幫扶走向雙向合作，這也成為兩市拓寬部分産業發展的新渠道。

貴州省安順市在對口幫扶工作中，沒有被動等待“輸血”，而是主動將青島援助的資金和項目作為當地發展的內生動力，提高自我造血能力。

蘆車壩村原黨支部書記楊永華，參加青島培訓後深受啟發，在青島市資金、技術支持下，全村走上科學種植蔬菜致富新路。如今，這個村農民人均純收入從９６０元達到了４０００元。村民陳勇對記者説：“種菜收入高，我們村現在打工的都回來了。”

位於龍宮風景名勝區內桃子村，借助青島市扶貧資金２４０萬元，鼓勵農戶發展家庭旅館。如今村裏農家旅館已發展到２８家。２０１５年，每家旅館年收入３萬元以上。人均純收入７８００元以上。桃子村被國家農業部授予“全國最美麗休閒旅遊鄉村”稱號。

２０１２年以來，安順市借力青島市幫扶普定縣猴場鄉２００萬，引導群眾種植核桃，２０１５年農民人均可支配收入增長１５％，有７５０人實現脫貧致富，創新出精準扶貧“猴場模式”。

“安順人和青島人是沒有血緣關係的親戚”

從今年９月底，挂職貴州安順市委副書記的青島幹部管成密，在兩市間不斷奔波，落實解決農村留守兒童心理健康問題網絡“親情聊天室”計劃。在安順市紫雲苗族布依族自治縣挂職的青島幹部呂思龍，也在積極介紹客商，將紫雲縣擁有多達１７２０多種藥材的自然優勢和市場緊密結合起來。

安順市政府駐青島辦事處主任齊紫麗介紹，青島的各級黨委政府、企業、民間人士和公益組織等都開始參與對口幫扶,愛心深入安順市經濟社會的方方面面，延伸至一些被忽視的角落，兩市群眾的感情越來越深，讓對口幫扶的路越走越寬。

“安順人和青島人是沒有血緣關係的親戚。” 齊紫麗説。

青島銀行群工辦主任桂林説，青島銀行２０１４年在安順市設立“希望工程愛心助學公益項目”，幫助１００名貧困家庭孩子順利完成高中學業。

郭青偉退休前是青島市嘉峪關小學校長，從１９９８年就到貴州教育幫扶。他以教育專家的敏感，幫助多批學前教育教師到青島市接受培訓，並促成了一些村辦小學設立學前教育班。

青島市新世紀學校教師郭臻曾在貴州省支教半年，他聯絡青島市親朋好友，一個家庭幫扶一位當地貧困孩子，雙方家長和孩子們像親戚般往來，目前已有１００多個孩子得到幫助。

各類民間公益組織也紛紛進行特色幫扶。“微塵”是青島的公益品牌，青島微塵基金工作人員及企業捐贈人到安順市為４００名孩子每人發放了５００元的“微塵·陽光少年”助學金，還資助了一所５萬元的“微塵博愛小學”。 過去三年間，青島市民間對安順市社會捐贈資金和物資達４５００余萬元。

貴州安順市鎮寧布依族苗族自治縣大寨村布依族的鄉親們，逢年過節就會聚集在一起唱起他們自編的歌謠：

英明國策聯西東，

山海共圓中國夢。

同步小康手拉手，

精準幫扶顯真情。

……

這大山深處的歌謠，是鄉親們對黨中央東西部扶貧協作和對口支援政策深情詮釋。