國家防總會商部署颱風“莎莉嘉”防禦 啟動Ⅱ級應急響應

國家防總異地視頻會商部署颱風“莎莉嘉”防禦工作
啟動防汛防颱風Ⅱ級應急響應
派出6個工作組協助地方防災抗災

今年第21號颱風“莎莉嘉”、第22號颱風“海馬”分別於13日20時、15日8時在菲律賓以東洋面上生成。颱風“莎莉嘉”14日11時加強為強熱帶風暴，16日2時20分在菲律賓呂宋島東部沿海登陸，登陸時風力為16級（55米每秒）。16日14時中心位於海南陵水東偏南890公里的南海中東部海面上，最大風力13級（38米每秒），7級、10級風圈半徑分別為260、150公里。預計“莎莉嘉”以每小時25公里左右的速度向偏西方向移動，強度逐漸加強，18日在海南瓊海到三亞一帶沿海登陸，登陸時風力14～16級，之後穿過海南島，18日晚移入北部灣海面，向越南北部一帶沿海靠近。

10月16日，汪洋副總理專門就防禦颱風“莎莉嘉”和“海馬”作出重要批示、提出明確要求。16日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開異地視頻會商會，貫徹落實中央領導同志關於防汛防颱風一系列重要批示指示精神，分析颱風“莎莉嘉”和“海馬”發展變化趨勢，研究可能帶來的影響，進一步安排部署“莎莉嘉”防禦工作，並宣佈國家防總于16日16時啟動防汛防颱風Ⅱ級應急響應，派出6個工作組分赴海南、廣東、廣西、雲南、貴州五省區指導和協助開展防汛防颱風工作。

會商認為，颱風“莎莉嘉”具有六個特點。一是移速逐漸加快，鼎盛時期登陸。“莎莉嘉”生成初期移速較慢，約每小時10～15公里。進入南海後，移速逐步增加至每小時20～25公里，並將在登陸前達到超強颱風量級，于鼎盛時期登陸。二是颱風能量充沛，登陸風強時長。“莎莉嘉”雲係密實，強對流雲團覆蓋範圍超過100萬平方公里。預計“莎莉嘉”將在海南東南部登陸，登陸時風力14～16級，風力強度高、持續時間長、破壞力大，有可能成為1970年以來10月以後登陸海南的最強颱風。三是風雨潮浪碰頭，組合情況惡劣。“莎莉嘉”登陸時正值天文大潮期，風暴增水多，風暴潮預警級別較高，海況惡劣，很可能形成狂風、暴雨、高潮、巨浪“四碰頭”的嚴峻局面，對海上船隻和作業人員、港口避風船隻和岸邊設施構成極大威脅。四是降水量大雨強，影響範圍廣泛。受“莎莉嘉”影響，華南大部、江南南部將出現大到暴雨，部分地區大暴雨，局部點雨量可能超過600毫米，降水總量將達500億立方米，比一般登陸颱風帶來的降雨明顯偏多。海南島有特大暴雨，累計達300～500毫米，小時雨量最大80～110毫米。海南、廣東、廣西、雲南等地部分中小河流可能發生較大洪水。五是橫穿南海海域，安全威脅較重。“莎莉嘉”將由東向西貫穿南海中部海域，南海中部將出現5～8米的巨浪到狂濤區，南海北部、南部和巴士海峽將出現3～4米的大浪到巨浪區。影響海域特別是黃岩島、東沙、中沙、西沙等海域將有強風高潮大浪，對海上船舶造成嚴重威脅。六是局地重復受災，防禦難度增加。受前期颱風“鲇魚”“艾利”和南海熱帶低壓等影響，海南、廣東、廣西、福建部分地區前期洪澇災害嚴重，水毀工程多,颱風“莎莉嘉”的影響區域與上述地區重疊，防汛防颱風任務十分艱巨。

陳雷強調，有關流域和地方要以對人民群眾生命安全高度負責的精神，立足於“防強風、防大潮、防暴雨、防山洪、防內澇、防次生災害”，切實加強組織領導，及時啟動應急響應，全面做好各項防禦工作。一要著力落實各項防汛責任。要從最不利情況出發，針對海上、濱海、內陸不同區域，全方位細化落實防汛防颱風措施。充分發揮基層防汛防颱風體系作用，特別是城鄉結合部、區縣交界處要做到無縫隙、無遺漏、無空白，把責任落實到鄉、到村、到組、到人。要提前預置搶險救災隊伍和物資設備，確保險情一旦發生能夠得到迅速有效處置。二要加密加強監測預報預警。氣象、海洋、水文部門要加強分析研判和協作會商，密切監視颱風動向，準確預報颱風移動路徑、強度發展、影響範圍、海浪及風暴潮、降雨變化、江河汛情，牢牢把握颱風防禦的主動權。及時向公眾發佈防風避險預警信息，確保覆蓋颱風影響區的所有人員，特別是海上過往船隻、外來遊客、務工人員、孤寡老人、在建工地及偏遠地區人員。三要突出抓好人員轉移避險。要把確保人民群眾生命安全放在首位，按照預案安排梯次轉移，提前做好南海海域出海漁船、執法艦船回港避風和海上作業人員上岸避險工作，及時轉移簡易工棚、危舊房屋、低窪易澇等危險區人員，堅決防止避風船隻提前出海、轉移人員提前返回。切實做好颱風影響區旅遊景區管控和人員疏散安置工作，嚴禁遊客冒險涉水遊覽，確保遊客生命安全。四要切實加強重要設施守護。要切實加強安全度汛管理和工程設施維護，組織拉網式排查，及時消除險情隱患，特別是鐵路、公路、地鐵、石化、供水設施、輸電線路、輸油管道等穿越河道、堤防、洪泛區的薄弱環節，要有專人巡查守護。受威脅區域的在建工程，必要時要停工停業，確保人員和工程安全。要加強海堤防護，著力防範天文大潮與颱風風暴增水疊加引發的海水倒灌。五要高度重視山洪災害防範。基層防汛責任人要堅守崗位，認真履責，強化早發現、早預警、早轉移、早避險、保安全的防禦機制，全面檢查山洪地質災害防禦的薄弱環節，逐項落實群測群防措施，充分發揮已建山洪災害監測預警系統作用，提前發佈預警信息，切實做好人員轉移安置，盡最大努力避免人員傷亡。六要科學精細調度防洪工程。要加強水庫、涵閘、泵站等水利工程科學調度，發揮攔洪、蓄洪、削峰、錯峰作用，努力減輕下游防洪壓力。前期蓄水不足的水庫，要在確保防洪安全的前提下適時利用雨洪資源。病險水庫水電站和各類在建水利工程要加強巡查排險和運行管護，落實應急處置預案和措施，確保度汛安全。七要紮實做好城市防風防澇。各地要全面排查城市防洪排澇隱患，預置應急搶排機具設備，突出做好低窪易澇區搶排準備。對臨時工棚、危舊廠房、廣告牌等可能存在隱患的地點，要提前全面排查，及時採取加固措施。颱風影響期間要適時停工停業停課。八要充分發揮聯防機製作用。各地要進一步加強颱風防禦工作的統一領導、統一指揮、統一調度，強化信息共享、措施銜接和聯防聯控。民政、國土、住建、交通、農業、氣象、海洋等部門要密切配合、通力協作。有關地方要主動加強與部隊的溝通聯絡，落實相關預案和措施，為部隊參加搶險救災提供保障。

國家防總、有關部門和地區高度重視颱風“莎莉嘉”防禦工作。10月15日，國家防總向有關省區防指和流域防總發出通知，要求提前做好“莎莉嘉”各項防禦工作。中國氣象局、國家海洋局和水利部水文局加強監測預報，及時發佈颱風、海浪、雨情和水情預警信息。國家防總各成員單位按照職責分工，對“莎莉嘉”防禦工作提前作出安排。海南、廣東、廣西等省區及珠江、長江流域防總分別針對本地、本流域實際情況，提前組織開展防禦工作。

國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕，民政部、國土資源部、交通運輸部、農業部、國家海洋局、軍委聯合參謀部、武警部隊有關負責同志在國家防總主會場參加會商，海南、廣東、廣西、福建、雲南、貴州、湖南等省區防指，珠江、長江防總負責同志在分會場參加會商。