隱性貿易壁壘成兒童用品出口“攔路虎”

隨著歐美等海外市場監管持續收緊，我國出口兒童用品頻遭國外不合格通報和退貨。今年前8個月，我國出口兒童用品遭歐美等市場不合格質量通報298起。兒童用品是我省的重要出口商品，為此，福建檢驗檢疫局提醒福建企業，應高度重視此隱性貿易壁壘。

今年，以歐盟、美國、日本為代表的傳統市場對兒童用品的管控力度日趨嚴苛。7月，歐盟修訂《玩具安全指令》，將3歲以下的兒童玩具雙酚Ａ限量收緊為每升0.04毫克，這是歐盟半年來第二次收緊雙酚Ａ限量；2017年起，歐盟還將對玩具新增4種常用防腐劑的限制。此外，美國對嬰兒車、兒童椅凳標準進行更新，日本全面修訂彈射玩具、沐浴玩具等産品的安全要求。

同時，這些市場對化學品和電子電器等商品的監管趨嚴，對兒童用品的波及效應逐漸加大。如歐盟今年6月起實施的REACH法規修訂案規定，所有可能放入兒童口中的産品和可接觸部件的鉛含量不得超過0.05％。這將節日裝飾用品、大型趣味拼圖等兒童易接觸産品納入監管範圍。

在歐盟、美國、日本的示範下，其他市場爭相仿傚。今年前7個月，WTO成員方發佈的兒童用品技術貿易措施達24條，同比增長33.3％，其中，非洲、中東及拉丁美洲等新興市場佔比87％，其要求已接軌歐盟最嚴標準，涵蓋兒童安全座椅、兒童護理用品、玩具等産品。以印尼、越南為代表的東盟國家，今年相繼推行“本土測試”新政，進口玩具須經本國實驗室檢測並認證合格後方可入境，此措施直接導致出口週期延長30日左右……

值得注意的是，許多國家還將自願性標準轉化為強制性要求。如美國消費品法案要求嬰兒床、兒童背帶等所有耐用型兒童用品的自願性標準都須轉化為強制標準，且每年應完成4項轉化。由於自願性標準無須提前公告，往往衝擊更大。年初，美國以事故多發為由，要求銷往美國市場的平衡車須符合UL自願標準認證才可進口，且不提供過渡期。

面對這些頻頻出現的隱性貿易壁壘，特別是未來三年多項針對出口兒童用品的新規將進入執行高峰，福建檢驗檢疫局建議，相關企業應對照最新標準和法規做好應對工作，特別是從結構設計、原材料選擇等源頭防範安全隱患。同時，要從嚴檢測認證，確保産品符合相應的技術安全要求。此外，出口産品要提供醒目詳盡的使用説明和警告標誌，避免消費者使用不當造成事故並引發投訴等糾紛，切實降低召回通報風險。（記者 林侃）