河南：加快發展跨境電商保持外貿穩定增長和轉型升級

建設跨境電商綜試區，是國家賦予我省的一項重要改革任務，也是我們必須肩負的重要責任，更是河南擴大對外開放、促進經濟轉型升級的歷史性機遇。

建設跨境電商綜試區，是國家賦予我省的一項重要改革任務，更是河南擴大對外開放、促進經濟轉型升級的歷史性機遇。河南日報記者採訪河南省副省長趙建才，向廣大讀者解讀建設跨境電商綜試區對我省的意義。

實現外貿發展新舊動能接續轉換

在我國外貿年均增長速度大幅回落的同時，河南得益於富士康等重大外向型項目的引進，“十二五”期間我省對外貿易逆勢快速增長。在快速發展的同時，我省對外貿易還存在一些不容忽視的問題：一是外貿依存度低。我省外貿依存度僅為11%，遠遠低於全國60%的水平，對經濟促進作用有待進一步提升。二是出口産品附加值低。除手機外，我省出口大宗商品多處於産業鏈的低端，主要集中在資源型、技術含量和附加值較低的産品，在出口産業結構、産品技術含量、創新能力等方面與發達地區相比存在較大差距，大型成套設備、高技術産品出口遠低於全國平均水平。三是新業態貢獻率低。我省跨境電子商務等新業態雖然增速較快，但佔比總體上偏低，規模有待進一步提高。四是外貿發展高度依賴富士康。富士康進出口占全省60%以上，雖然富士康生産進入穩定期，拉動進出口高速增長的階段已經過去。短期內引進或培育類似富士康的出口型項目難度較大，新的較大的外貿增長點尚未形成，高基數下外貿持續快速增長的基礎不牢。

我省外貿要想保持穩定增長，必須增強內生動力，依靠産業轉型升級。積極發展跨境電子商務等新型業態，是實現外貿發展新舊動能接續轉換的有效途徑。

重塑國際産業鏈、增強國際競爭力

目前我國跨境電商主要分為企業對企業(B2B)和企業對消費者(B2C)的貿易模式。

對外貿轉型升級而言，跨境電商的意義在於其不僅具備電子商務部分壓縮中間環節、化解産能過剩、為中小企業提供發展之道、增加就業等傳統優勢，還具有重塑國際産業鏈、促進外貿發展方式轉變，增強國際競爭力等重要意義。

首先可維持進出口貿易穩定增長，促進外貿轉型升級。我國對外貿易方面一直存在貿易失衡的問

題，長期以來的出口導向政策導致了嚴重的貿易失衡，既引發頻繁的國際貿易摩擦，也使得貨物貿易順差巨大。從國家經濟轉型發展戰略的高度，可研究通過電子商務途徑解決這個長期以來困擾我們的困難和問題，保持進出口貿易平衡，並維持進出口貿易穩定增長。

其次可降低外貿門檻，使中小企業有機會進入國際市場。近日，國家稅務總局最新修訂發佈了《出口退（免）稅企業分類管理辦法》，對出口企業實行差異化管理。通過降低企業出口成本，明確電商出口退免稅，以此來發展跨境貿易電子商務，降低國際貿易門檻，使中小企業有機會進入國際市場，有利於市場競爭，進一步促進跨境電商發展。

另外還可優化外貿流程，提升中小企業外貿經濟效益。優化外貿流程，一方面是指從一國生産商到另一國消費者手中的過程簡化了，另一方面是指外貿進出口手續簡化了。

目前我省服務業發展還相對滯後，特別是現代服務業發展還是短板，去年全省第三産業佔生産總值比重不到40%，低於全國平均水平11個百分點。建設跨境電子商務綜合試驗區是促進創新發展、培育經濟增長新動力的重要抓手。一方面，能夠提高我省外貿企業産品、技術、服務等供給的質量和效率，用“互聯網＋外貿”，實現優進優出，擴大海外營銷渠道，拓展國際市場，帶動我省製造業提質增效；另一方面，能夠推動物流配送、電子認證、電子支付和信息服務等現代服務業發展，降低交易成本，細化服務業分工，延長産業鏈條，助推河南經濟轉型升級。通過建設跨境電商綜試區，可以吸引聚集更多的電商企業，構建跨境電子商務的産業鏈、生態圈，更好地打造經濟社會發展的新引擎。（記者 趙振傑）