海關總署：基層創新在行動 一線服務“超鏈結”

“亞太原産地證如何辦理？”“針對汽車配件進口海關有哪些最新監管政策？”“高級認證企業如何申報？”10月11日，一份《“關企互動”徵求問題答覆意見》又熱乎乎地出現在張家港市金港鎮的政務郵箱裏。

這是南京海關隸屬張家港海關創新服務地方外向型經濟的一個縮影——個性化的政策輔導，精細化的上門服務，便利化的技術創新，這些工作措施的優化組合，為進出口企業構建一線服務“超鏈結”。

高效通關“加油站”

張家港海關堅持“個性輔導法”已有7個年頭。 7年來，海關關員深入鄉鎮和企業現場辦公百餘次，有針對性地開展企業業務培訓，將政策服務送到企業心坎上。

今年4月，張家港海關組織了一期企業信用認證培訓班，既有詳盡的政策解讀，又有實地指導。培訓班結束後， 3家企業順利地通過了高級認證企業的重新認證和一般認證。江蘇國泰慧貿通企業服務有限公司就是其中一家。今年6月，總經理朱鶴鳴滿懷欣喜地從張家港海關領到了“一般認證企業”證書。

這幾天看著第三季度業務報表，朱鶴鳴感受最深的是查驗比例的顯著下降和通關效率的提高。“通過信用認證，大大加快通關速度，直接降低通關成本，提升了我們為中小微企業的服務質量，讓這些企業在外貿下行壓力中能多些抵抗能力。”

今年以來，張家港海關組織召開企業認證政策宣講會、報關代理企業座談會等培訓，參與培訓企業超過100家。截至目前，張家港地區共有高級認證企業12家、一般認證企業103家。

聯絡企業“直達車”

10月，通關科科長黃諾的重點工作列表裏有一項被重點圈畫：梳理周邊企業的有關情況，與關領導一起走訪挂鉤聯絡的幾家企業。

“為使服務更加精細化，我關建立了黨組成員重點企業聯絡點制度，每名班子成員挂鉤聯絡4家企業，了解企業需求，跟蹤走訪不落空。”黃諾説。

潤英聯張家港工廠是金港鎮的一家新企業，主要産品為潤滑油添加劑，在行業內保持領軍地位，但對於張家港而言知名度不高，具體位置連鄉鎮企管部門的人都不熟悉。即便這樣，潤英聯張家港工廠早已進入張家港海關關長陳解平的視線，還把這家企業納入自己新的聯絡點。在調研時，陳解平發現企業産品銷路有局限，利用區域優勢和海關政策不足，便鼓勵企業一隻眼向內，結合區位優勢拓展加工貿易業務，一隻眼向外，放寬視野關注國際航運，並叮囑身邊的黃諾做好跟蹤。

今年7月，海關和國家檢驗檢疫局聯合開展“百企幫促、千企挂鉤、萬企直通”活動。截至目前，已陸續走訪東海糧油、保稅科技、國泰集團、康得新、安固、永鋼等6家幫促企業，收集並解決問題超過50個。

船舶監管“一鍵通”

今年，由張家港海關、張家港電子口岸聯合開發的船舶監管移動平臺APP軟體正式上線。借助這個軟體，企業可以隨時、隨地、隨手為船舶申辦進出港手續，口岸監管單位也實現了“口袋裏的監管”。

“以往，我們代理的船如果遇到臨時性、突發性船舶加靠，又碰上非工作日的話，沒有辦法只能等。現在好了，這個APP讓船舶進出境審批突破了時間、地點的限制，真是太實用了！”海關的創新舉措令張家港外輪代理有限公司經理張書平喜上眉梢。截至9月底，張家港口岸已經有48家船供企業、25家船代企業下載使用這一軟體，比例超過90%。

近年來，張家港海關依託張家港電子口岸平臺，不斷開發和集成信息系統，配套QQ及微信客服群，著力打造“E通先鋒”服務品牌，為企業提供個性化、電子化、人性化的海關監管服務，將創新體現在解決實際問題、檢驗工作成效的第一線。（曹輪）