江西廣東兩省首設生態補償共護“生命之水”

東江哪得清如許 為有源頭活水來
贛粵首設生態補償共護“生命之水”
標誌著我國跨省流域橫向生態補償取得重大進展

清清的東江水，一頭連著老區江西，一頭連著經濟發達的廣東和香港。10月19日，在財政部、環保部有關領導見證下，江西省和廣東省在南昌正式簽署東江流域上下游橫向生態補償協議，標誌著我國跨省流域橫向生態補償取得新的重大進展。

東江是香港和珠三角主要飲用水源，是我國具有代表性的飲用水源型河流，被稱為“生命之水”“經濟之水”和“政治之水”。保護東江源，一直是江西、廣東和香港同胞的共同心願。在財政部、環保部的積極推動下，贛粵兩省就東江流域橫向生態補償多次協商、達成共識，並最終簽署協議。

根據協議，生態補償期限暫定三年，跨界斷面水質年均值須達到Ⅲ類標準水質達標率並逐年改善。贛粵兩省共同設立東江流域水環境橫向補償資金，每年各出資1億元，依據考核目標完成情況撥付資金。中央財政依據考核目標完成情況確定獎金，資金撥付東江源頭省份江西，專項用於東江源頭水污染防治和生態環境保護。

東江源的生態保護，凝聚著江西人民長久的付出與堅持。封山、關礦、退果、移民……多年來，源區人民不遺餘力守護這一江清水。僅“十二五”以來，尋烏、安遠、定南三縣關閉礦山開採、有色冶煉等污染企業202家，拒絕750多個外來項目。目前，東江平均三級以上水質達88%，有力保障了下游地區飲水安全。

江西省委、省政府歷來高度重視東江源頭生態保護，先後制定出臺了《關於加強東江源區生態環境保護和建設的決定》等政策措施。自2003年全國兩會以來，贛粵兩省的全國人大代表、政協委員多次提交建議、提案，呼籲國家和受益地區對東江源區實施生態補償。2014年1月，環保部正式啟動了《江西東江源生態保護與補償規劃》編制工作。

“跨省流域水環境保護，難度大，涉及利益如何平衡、共建共管共享機制如何搭建等諸多‘瓶頸’。” 江西省委黨校副巡視員黃世賢認為，“東江源流域生態補償試點，對探索適合我國國情的跨省流域水環境保護提供了可供借鑒的經驗，影響深遠。”

多年期盼終於結出碩果，老區人民喜笑顏開。安遠縣環保局局長葉祿林激動地表示：“東江源生態補償的最終落地，既是960萬贛南人民的福音，更是一種鞭策。我們一定以此為契機，以更大力度抓好源區水環境保護治理，確保養育贛粵港三地人民的這一江清水汩汩流淌。”（記者 黃穎、林雍）