有合理的規劃 買了房子後還是可以消費的

國務院新聞辦公室于2016年10月21日（星期五）下午3時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請國家工商總局副局長劉玉亭介紹持續深化商事制度改革有關政策情況，請國家發展改革委副秘書長程建林介紹進一步擴大國內消費特別是服務消費有關政策情況，並答記者問。

[中央電視臺 記者]我想請問程秘書長，前一段時間官方公佈了前三季度的統計數據，GDP增速一直都是6.7%，三個季度都一樣，我們想這跟消費的支撐可能也有關係，但是也想聽聽您的看法。這個數字説明已經到底了還是正好是數字上的巧合，都是6.7%。您剛才提到，上半年住房消費是大宗商品消費中比較明顯的一塊，現在很多地方的房價都出現了上漲，這會不會對未來的消費形成擠壓？會不會對消費的促進政策帶來一些不利的影響？謝謝。

[程建林]中國現在作為世界的主要經濟體和全球經濟增長的重要引擎，這麼多年來中國經濟運行情況，特別是經濟增長總量規模增長的情況，一直受到國內外廣泛關注。19號三季度數據公佈以後，我也聽到一些關於對GDP增長數據的疑問，三個季度每個季度都是6.7%，對這個數據有一些疑問。我也注意到國家統計局新聞發言人在新聞發佈會上已經回答了這個問題，他也做了一些解釋和説明，因為他們有發佈會，我們對他們發佈的數據、提的觀點也要看一看，我贊成他的解釋和説明，今天記者朋友提到這個問題，所以我願意在這裡補充一些我自己的看法。一是從GDP總量上來講，看起來是不變的，一季度6.7%、二季度6.7%、三季度6.7%，經濟增長速度是不變的，但是從構成總量的結構來看其實是有變化，是有升有降的，比如從産業來看，一産、二産、三産構成了整個GDP的總量，從第一産業三個季度的增長速度來看，它是逐季加快的過程，主要是跟氣候有關係，一季度農業産量一般少一點，二三季度會逐步提高。二産的數也是有波動的，一季度是比較低的低點，二季度高一些，到三季度又有點回落，是波動的。第三産業三個季度的增長相對來講是比較平穩的，一季度7.6%，二季度7.5%，三季度7.6%，相對平穩。從産業來看，二産的速度減慢了，但是一産的速度在提高，三産穩中略升，從産業來看，總量的結構是有波動、有變化的。

二是需求結構也是有變化的。剛才講了“三駕馬車”，投資、消費、進出口，社會消費品零售總額比較平穩，波動不大，一季度、二季度、三季度分別增長10.3%、10.2%、10.5%，是穩中略升。固定資産投資的增速，一二三季度是逐季回落，一季度比較高，兩位數，10.7%，二季度在8.2%，三季度是7%，逐季回落。外貿進出口從去年開始負增長，今年也是負增長，但是負增長的降幅一二三季度是收窄的，一季度下降最多，下降了11%點多，到三季度收窄到5%點幾，從三大需求來看，結構其實也是有變化的。就是投資的速度回落了，但是消費的增長加快了，外貿的降幅收窄了。這是從總量的構成結構來看，是有變化的。從不變價來看，經濟增長速度沒有變化，統計局公佈的每個季度的經濟增長速度都是不變價的，都是6.7%，如果從現價來看，也是有波動的，如果用現價來看，一季度、二季度、三季度的名義增長速度是7.1%、7.2%和7.8%，是有變化的，主要是由於GDP的平減價格變化引起的，去年的平減指數是負的，要看經濟規模，名義的還沒有實際的高，今年的平減指數價格由負轉正，我們去年比較擔心通貨緊縮，今年從價格的變化趨勢來看，包括平減指數變化來看，今年通貨緊縮的壓力有所緩解。從不變價和現價來看也是不一樣的，不變價是不變的，但如果用現價來看，名義增長是有變化的。

剛才説數字都是6.7%是不是巧合，從實際的數字來看好像是巧合，剛才我介紹從結構、名義資産來看其實不是巧合，更重要的是它的內涵發生了變化，同樣的增長速度，內涵發生了變化。這是偶然當中的必然。現在中國經濟增長的發展方式在轉變，中國經濟真正的源泉在於數據後面發生的結構升級和動能轉換，這是現在經濟增長真正的源泉。剛才已經講到結構了，從需求結構來看，前三季度內需的增長貢獻率超過了100%，消費貢獻了71%，投資的貢獻率是36.8%。這兩個加起來超過了100%，內外需結構在繼續調整，但是內需對經濟增長的支撐作用在繼續加大。從産業結構來看，我也介紹了變化的趨勢，顯示出來的是服務業繼續保持較快增長，農業在百分之三點幾、四點幾，工業是6%左右，服務業是7%以上，持續保持較快增長。在這種情況下，第三産業佔GDP的比重明顯提高，前三個季度佔GDP的比重達到了52.5%，去年三産超過了二産，這是一個重大變化，是産業結構升級的重要標誌。今年前三季度達到了52.5%，比去年同期提高了1.6個百分點。如果從增長動力來看，主要還是在於改革和創新，國務院這幾年一直在強調簡政放權，從2013年開始，本屆政府第一年就提出簡政放權、放管結、優化服務，改革是作為一個非常重要的組成部分，也是轉變政府職能的一個重要組成部分，通過簡政放權、放管結合、優化改革的服務，另外通過大力推進“大眾創業、萬眾創新”，通過加快新動能的培育，新技術、新産品、新業態在加快成長。

剛才劉局長也介紹了，商事制度改革以後，新增企業增長非常快，前三個季度每天是1.46萬戶。新能源汽車、工業機器人、集成電路、智慧手機的産量都增長非常快。在能源、原材料等傳統行業增長速度放慢的同時，高新技術産業的行業增長是比較快的，所以産業結構在繼續優化，結構持續升級和動能的加快轉換，不僅保證了在傳統動能有所減弱的情況下，經濟整體保持平穩較快增長，而且還有效提升了經濟發展的質量和效益，增強了可持續性。都是6.7%，怎麼解釋它，怎麼看它，我是這麼看的，偶然當中有必然，必然就是改革、就是創新。住房消費其實在今年的經濟增長當中還是發揮了比較大的作用，那天新聞發佈會的時候，新聞發言人也專門介紹到，大概在GDP增長的6.7%當中房地産業貢獻率是8%，不是拉動增長的百分點，如果是點數差不多是0.6個點，確實起到了很大的支撐作用。在房屋銷售量、銷售額快速增長的同時，價格漲得很快，但是我們看到價格漲得快其實不是在所有城市都那麼漲，而是在部分熱點城市，主要是在16個熱點城市漲得比較快，這16個熱點城市又是在一二線城市。三四線城市的價格還是比較穩的。城鄉住房建設部有一個監測，對一二三四線城市都有監測，從他們監測的數據來看，房價漲也是分化的，房價漲會不會影響到老百姓的消費，會不會擠壓消費，應該是會的，因為買一套房子要上百萬、幾十萬，如果攢錢買房子別的東西就買不了了，會擠壓的，但是買了房子以後也要裝修，裝修又會帶動其他的消費，現在買房子的也不是每個人都用自己的錢去買，他可以去貸款，等於是用長期積累買房子，如果計劃得好，也不一定為了買房子別的就不消費了，有了合理的規劃，還是可以消費的。

對房價過快上漲的情況，今年“三去一降一補”供給側結構改革的重要內容就是去庫存，去庫存的主要任務是去房地産的庫存，去房地産庫存的一個關鍵就是要“因城施策”，不是全國都實行一樣的政策，各地根據當地實際情況來確定怎麼調控，怎麼把房地産的價格給降下來，在十一期間我們也看到，有20幾個城市已經採取了限購、限貸的政策來控制房地産市場價格的過快上漲。還加快土地的供應，能夠在緊俏的地區建更多房子來滿足消費，特別是改善型和剛性的需求，沒有房子要有房住的，滿足住有所居的需求，因為房地産的本質屬性還是滿足居住需求。所以從這個意義上來看，房地産市場現在房價上漲的情況下一步也會有所緩解。三四線城市因為不存在房價大幅上漲，沒有採取限貸限購措施，所以下一步這部分城市的房地産市場的增長還是會保持平穩增長。謝謝。