工商總局副局長：持續深化商事制度改革 為經濟發展提供新動力

10月21日，國務院新聞辦公室召開國務院政策例行吹風會，總局黨組副書記、副局長劉玉亭介紹了持續深化商事制度改革有關政策情況，並就實施“五證合一、一照一碼”改革、各地試點“多證合一”、企業信用信息公示系統建設等情況回答了記者提問。

劉玉亭表示，今年以來，按照黨中央、國務院的決策部署，工商和市場監管部門持續推進商事制度改革，圍繞降低市場準入門檻、提高市場準入便捷性，著力優化流程，細化配套措施，不斷提高工商註冊便利化水平，進一步改善營商環境，市場主體投資創業熱情持續激發，商事制度改革的紅利不斷顯現，為我國經濟發展提供了新的動力。按照國務院有關部署，工商總局會同國家發改委、人力資源社會保障部、國家統計局、國務院法制辦等部門，全面貫徹落實國務院辦公廳《關於加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》要求，加強組織協調，從今年10月1日起在全國實施了“五證合一、一照一碼”登記制度改革。截至10月20日，全國共核發“五證合一、一照一碼”營業執照76.81萬張。目前改革進展順利，各方反映良好。

劉玉亭在答記者問時指出，從“三證合一、一照一碼”到“五證合一、一照一碼”的改革過程中，工商總局會同有關部門對涉企證照進行了梳理，對企業進入市場必須辦理的各類證照加以整合。各試點地區也都積極開展探索，為下一步推進“多證合一、一照一碼”改革提供了思路。按照國務院的部署要求，涉及企業證照的有關部門要形成共識，把方便盡可能多的留給企業，讓信息和數據多跑路，讓企業少跑路，通過政府部門間的信息共享和業務協同，最終實現一張營業執照記錄商事主體經營資格、資質類行政審批、登記備案證明或證明文件等各種信息，真正實現“一照走天下”。

劉玉亭在介紹企業信用信息公示系統運行情況時表示，工商總局將嚴格按照國務院辦公廳印發的《關於政府部門涉企信息統一歸集公示工作實施方案的復函》要求，儘快將各類涉企信息歸集到企業信用信息公示系統，加快建設“全國一張網”，使各類涉企信息在公示系統企業名下顯現出來，供各部門共享和社會查詢。目前，對已有公示系統的升級改造正在有序推進，江西、黑龍江、福建、貴州、上海、重慶等省市已通過驗收，其他省市建設工作也按計劃有序進行，確保今年年底前國家企業信用信息公示系統基本建成使用。

劉玉亭表示，下一步工商總局將按照國務院常務會議的部署要求，進一步深化商事制度改革，做好五方面工作。一是在“五證合一”的基礎上，推動實行“多證合一、一照一碼”。二是推進網上登記註冊，實現全國企業登記全程電子化。三是配合國務院審改辦進一步推動“先照後證”改革，繼續削減工商登記前置審批事項。四是完善退出機制，總結推廣試點經驗，探索建立與普通登出登記和簡易登出登記制度相互配套的市場主體退出制度。五是積極穩妥推進企業名稱登記管理制度改革，著力營造寬鬆便捷的市場主體準入環境。

會上，劉玉亭還就企業註冊登記網上辦理等問題回答了記者提問。