完善鏈條 延伸觸角淮南出真招優化政務服務

前不久，淮南師範學院大四學生潘升龍創辦的安徽參顆棗電子商務有限公司的生産許可證書正式獲批。潘升龍對當地的行政審批服務稱讚不已，“政務服務中心的工作人員陪我們跑現場、備材料，全程提供服務。在他們的幫助下，公司的各類證照辦理十分順利。 ”

近年來，淮南市在大力推行簡政放權、為市場主體取消前置門檻的基礎上，進一步提升政務服務供給能力和水平，完善服務鏈條，延伸服務觸角，打造為人民群眾和市場主體服務的政務直通車。

“政務服務能否直通，關鍵在於各類事項審批環節是否暢通。”淮南市政務服務中心業務處負責人介紹，為解決審批和服務項目“明進暗不進”“前店後坊”等問題，淮南市政府專門出臺了《行政審批服務事項進駐中心窗口辦理工作方案》的通知，推動行政審批服務事項進中心辦理。今年以來，該市新增煙草專賣零售許可、旅行社設立許可等139個行政審批服務事項，實現了一個窗口辦理、一個平臺審批。

集聚了各職能部門的審批渠道後，如何進一步加以整合，實現流程優化、程序簡化的目的，是政務服務中心建設的關鍵。為此，淮南市政務服務中心實施服務鏈條完善工程，健全基建投資、雙創項目、招商引資、民生服務四大服務鏈，推進審批窗口、事項的有機融合、無縫對接。推進跨部門協同審批，政務服務中心牽頭召開並聯審批會議，實行 “一口受理、抄告相關、同時辦理、限時辦結”。

據介紹，服務“鏈條化”後，企業註冊登記前置審批條件由過去的200余項大幅削減為37項；基本建設項目聯審聯辦，由過去的163個審批環節、562個工作日精簡為35個審批環節、155個工作日。實施涉企收費“一費制”，對原來多部門分頭執收的9項行政事業性收費，實行大廳內“一口受理、分類申報、一票繳清”。

在做優平臺的同時，淮南市政務服務中心進一步延伸服務觸角，全程為市場主體提供代辦、幫辦和業務指導服務。該市規定，各類招商引資項目均可向項目所在縣（區）、園區招商引資行政審批代辦機構申請行政審批全程代辦 “交鑰匙”服務。為此，淮南市設立了33個代辦員，專門為企業代辦項目立項到開工全過程的行政審批服務，協助辦理項目供電、供水、供氣、通信、網絡等接入服務。 （記者 孫玉寶 范孝東）