糧食局辦公室關於開展2016年全國秋季
糧油安全大檢查的通知

國家糧食局辦公室關於開展2016年全國秋季糧油安全大檢查的通知
國糧辦儲[2016]269號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團糧食局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中航工業集團公司：

當前正值秋冬轉換季節，正是保糧關鍵時期，要防止氣溫下降過快導致結露,防範天氣乾燥帶來的火災隱患；新糧上市，各地陸續進入秋糧收購期，出入庫、進出倉及烘乾等作業頻率增加，作業安全更加凸顯。為積極有效應對高庫存下儲糧安全和生産安全的嚴峻形勢，全面落實《糧油儲存安全責任暫行規定》《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生産守則》（以下簡稱“一規定兩守則”），嚴防嚴控重特大糧油儲存和生産安全事故發生，國家糧食局決定組織開展2016年全國秋季糧油安全大檢查，包括安全儲糧檢查和安全生産檢查（以下簡稱“兩個安全”）。現就有關事項通知如下：

一、檢查範圍

所有國家政策性糧食（包括中央儲備糧、國家臨時收儲糧、最低收購價糧、國家臨時儲備和臨時存儲進口糧及國家一次性儲備糧，含油，下同）、地方儲備糧（油）、各類糧油倉儲單位自營的商品糧（油），以及承儲上述糧油的企業（庫點，下同）。

二、檢查程序

（一）企業自查。各承儲企業要嚴格對照“一規定兩守則”及檢查清單做好自查工作，對本企業儲糧安全和生産安全問題隱患進行全面排查，把自查作為強化自我管理的過程，不留空當、不留死角，形成底稿，建立臺賬，及時消除隱患，切實整改到位。

（二）政策執行主體檢查。中儲糧總公司及其他受委託的中央糧食企業要根據“一規定兩守則”安排好對各類國家政策性糧食儲存安全及下屬企業安全儲糧和安全生産的檢查；地方儲備糧油收儲政策執行主體要安排好對地方儲備糧（油）儲存安全及下屬企業安全儲糧和安全生産的檢查。要督促企業開展好自查，切實排除隱患。

（三）在地檢查。地方各級糧食行政管理部門要按照屬地管理的原則對轄區內企業安全儲糧（中央儲備糧除外）和安全生産的情況進行督導、抽查；各地區要充分發揮用好本地安全儲糧與安全生産技術指導專家組的作用，並與在地中央糧食企業協調好對國家臨時存儲糧（油）儲存安全的檢查，可開展聯合檢查。

（四）國家糧食局督查。國家糧食局將適時組織赴重點省份進行重點督導、抽查。

三、檢查內容

（一）安全儲糧檢查

按照安全儲糧檢查清單（附件1）的內容進行檢查。包括：檢查企業內部規章制度是否完善、保管賬、卡、簿是否健全、規範。檢查倉房糧情檢查記錄簿、通風作業記錄簿、熏蒸作業記錄簿、質量檢測報告和庫存貨位卡是否懸挂齊全、記錄是否完整等。糧情檢查要圍繞糧情檢測記錄檢查糧食溫度、水分的變化，是否出現發熱、霉變、蟲害、鼠雀跡象等。對異常糧情有無應對處置措施；對未發現異常的，應對倉房門窗周邊及糧堆表層、邊角等易發生問題的部位進行重點檢查；對糧食發熱、霉變、生蟲等情況，要根據《糧油儲藏技術規範》等有關規定，查清具體數量和危害等級。要對倉儲設施、設備、儲糧技術條件等進行檢查，判斷有無危及儲糧安全的情況；檢查企業相關崗位人員了解《糧油儲存安全責任暫行規定》《糧油安全儲存守則》等規範及企業相關制度執行、保糧技術應用、異常糧情處置等應知應會應責情況。檢查情況填入附件2。

（二）安全生産檢查

按照安全生産檢查清單（附件3）的內容進行檢查。包括：檢查企業是否建立健全安全生産制度，是否落實人員崗位責任，是否有作業制度、應急預案並開展演練，是否開展日常檢查並作記錄，對重點部位、關鍵環節是否制訂安全可行的作業方案及防範措施，是否組織或派人參加安全生産教育培訓，重要崗位人員是否持證上崗等。檢查庫區內是否在關鍵位置設有醒目的安全標識，是否遵守藥劑管理與使用、機械設備、消防、用電的有關規定，人員防護及防爆、防雷、抗風載雪載等措施是否到位，是否有危險裝糧情況和庫內交通隱患。要檢查企業相關崗位人員了解《糧庫安全生産守則》等規範及企業相關制度執行、安全防護、應急處置等應知應會應責情況。應將簡易倉囤、租倉庫點及外包作業等作為檢查重點。檢查情況填入附件4。

四、工作要求

（一）強化“兩個安全”責任。各地區各單位要提高認識、加強領導，將此次檢查工作和“一規定兩守則”的宣傳貫徹相結合，確保檢查落到實處、取得實效。關鍵是逐級傳導、層層壓實責任，做到“誰儲糧、誰負責”“誰壞糧、誰擔責”，對於發生事故的，必須查明原因，明確責任，按《糧油儲存安全責任暫行規定》嚴格追責處罰並通報批評。

（二）建立“兩個安全”臺賬。要堅持“預防為主、綜合防治”，突出對儲糧安全和生産安全問題隱患的排查治理，邊查邊改、以查促改，同時舉一反三、加強防範，將防治結合融入到檢查當中。要根據檢查情況層層做實“兩個安全”臺賬，為建立監測預警體系做準備。對臺賬上的問題隱患實行跟蹤銷號、限期整改、責任到人，重大隱患要掛牌督辦。

（三）如實反映檢查情況。檢查情況要如實記錄，企業要對照清單檢查，填寫底稿；檢查單位要對照被檢查企業的現場情況核實底稿。檢查情況應按附件5、6格式層層匯總上報，上報單位對所報的真實性、準確性負責；受報單位組織督導、抽查發現上報情況不實的，應予問責。

各省級糧食行政管理部門匯總本地區檢查結果並撰寫書面報告；中儲糧總公司對國家政策性糧食儲存安全整體情況及本單位安全生産情況進行匯總並提交書面報告；中糧集團、中航工業集團對本單位安全儲糧和安全生産檢查情況形成書面報告。請各地區各單位於11月30日前正式報送國家糧食局。

聯 係 人：皇甫志鵬、袁海波

聯絡電話：010-63906954、63906929、63906934（傳真）

郵    箱：cangchu@chinagrain.gov.cn

附件：1.安全儲糧檢查清單

      2.安全儲糧檢查情況底稿

      3.安全生産檢查清單

      4.安全生産檢查情況底稿

      5.安全儲糧檢查情況匯總表

      6.安全生産檢查情況匯總表

國家糧食局辦公室
2016年10月20日

（此件公開發佈）