“江西樣板”激發源頭“活水”

銅鼓縣帶溪鄉農民劉明豐辦理了我省首例農村土地經營權抵押貸款業務。農村土地承包經營權確權登記工作是全面深化改革中最艱巨、最複雜的基礎性工作。目前，我省94%的縣(市、區)基本完成了農村土地承包經營權確權登記前期準備工作。記者 林君 攝

改革激發活力，改革釋放紅利……省第十三次黨代會以來，我省不斷革除阻礙發展的體制機制弊端，改革創新的航船在困難和挑戰中不斷破浪前行，“三單一網”、商事制度改革、國資國企改革、農業農村改革、生態文明體制改革等重點領域改革成效顯著，精準扶貧、混合所有制改革等改革試點走在全國前列。一批改革的“江西樣板”不僅為全國提供了可供複製推廣的經驗，也激發了江西加快發展的源頭“活水”。

9月29日，共青城市誌陽科技公司副總經理淩忠領到了全省首張“五證合一、一照一碼”營業執照。從提交材料到領取營業執照，只用了8個小時，這讓淩忠感慨萬分：“以前辦證要跑多個部門，重復提交多套材料，現在只需要到一個部門提交一套材料就可以，大大節約了企業辦事時間。”

過去的五年，江西正處在爬坡過坎、發展轉型的關鍵期。我省把改革作為加快發展、轉型升級的最大“利器”，成立了由省委主要領導擔綱的省委全面深化改革領導小組，17位省領導領銜推進今年全省17項重大改革項目，這既是真抓實幹、主動擔當的一種宣示，也是發揮一種實實在在的示範作用。省委改革辦、改革專項小組、改革牽頭部門，以及全省各地上下聯動、狠抓落實，改革正以勢如破竹之勢快速推進。

從工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，到整合社會保險登記證和統計登記證實現“五證合一”，我省把簡政放權、轉變政府職能，作為全面深化改革的“當頭炮”，在行政審批、商事制度、收費清理等改革領域，成效不斷顯現：省級行政權力精簡64.7%，市縣行政審批事項平均縮減比率超過60%；公佈省市縣三級權責清單，較國家要求提前近一年半時間；公佈行政事業性收費項目目錄，成為行政事業性收費項目全國較少的省份之一……

改革成為江西市場活力和發展動力之源，創業浪潮正在江西涌動：截至去年底，全省私營企業數突破40萬戶大關；今年前三季度，新登記市場主體增長15.9%，註冊資本增長37.8%。

打造國企改革“江西樣板”，是中央賦予江西的重要任務。我省努力探索獨具特色的混合所有制改革模式，改革促發展、增活力的成效顯現：在經濟下行壓力加大的大環境下，我省出資監管企業主要經濟指標普遍實現增長，質量和效益明顯提升。

今年8月，江西被納入首批國家生態文明試驗區，肩負探索形成可在全國複製推廣成功經驗的重任。探索綠色發展新路，積極推進生態文明體制改革，打造美麗中國“江西樣板”，我省在全國率先實行全境流域生態補償、開展領導幹部自然資源資産離任審計試點……多項改革舉措走在全國前列。

從經濟體制改革，到社會、文化、生態、法制、黨建等多個領域全方位發力，我省不斷將改革向縱深推進。近三年來，我省共承擔國家級試點124項，安排省級試點121項，省直管縣（市）體制改革、國有林場改革等一批改革試點“見成效、出經驗”。一項項改革試點探索，既發揮了改革攻堅克難的引領示範作用，也為江西發展不斷破除橫亙于前的壁壘堅冰，贏得了源源不絕的動力保障。

記者點評：

發展不足仍是當前江西面臨的最大矛盾，而深化改革是我省釋放後發優勢、實現後發趕超的必然選擇。過去的五年，我省瞄準經濟社會發展中亟須破解的各種問題，科學謀劃各項改革任務。改革，以前所未有的廣度和深度觸及經濟社會各個領域，成為穩增長、調結構、優生態、惠民生的強大支撐。改革只有進行時，沒有完成時。涉激流，越險灘，改革不可能畢其功於一役，隨著江西經濟邁上量質雙升的新臺階，供給側結構性改革在贛鄱大地深入展開，江西又一次站在全面深化改革的風口。（記者 鄭榮林）