2016年國家高新區發展戰略研討會暨國家高新區（泰州）創新高層論壇舉行

2016年國家高新區發展戰略研討會暨國家高新區（泰州）創新高層論壇舉行
專家學者論劍新時期國家高新區新使命

10月21日，由國家高新區發展戰略研究會、中國高新技術産業導報社主辦，科技部火炬高技術産業開發中心、江蘇省科技廳、泰州市人民政府、工業和信息化部賽迪研究院、中國科學院科技戰略諮詢研究院、北京大學經濟研究所聯合支持，泰州醫藥高新區、高新智庫承辦的“2016年國家高新區發展戰略研討會暨國家高新區（泰州）創新高層論壇”在泰州舉辦。

來自各國家高新區、相關研究機構代表近200人參加了本次會議。會議圍繞“供給側改革與創新驅動發展”主題，就“新時期國家高新區新使命”“供給側改革與國家高新區發展新動力”“‘一帶一路’戰略與國家高新區發展新思路”“創新創業生態建設與國家高新區發展新舉措”“中國製造2025背景下的國家高新區産業升級戰略”等話題展開深入討論，旨在從戰略的角度交流和探討高新區建設發展過程中遇到的理論性、政策性、法規性等方面的重大問題，研究提出更好地發揮國家高新區集聚示範、輻射帶動和引領支撐功能的意見、建議和對策，促進區域經濟轉型升級和戰略性新興産業發展。

會議由國家高新區發展戰略研究會會長、中國高新技術産業導報社社長兼總編魏谷主持。科技部火炬中心副主任安道昌在會上作了題為《新時期國家高新區的新使命》的專題報告。

國家高新區要實現“四個率先”

安道昌介紹，近年來，國家高新區緊密圍繞以科技創新為核心的全面創新的國家戰略部署，從多方面積極營造有利於創新創業的生態環境，激發全社會創新創業潛能，創新創業生態加速優化。

面對國家高新區未來發展，安道昌表示，新時期國家高新區要實現“四個率先”，即率先形成有利於“大眾創業、萬眾創新”的創業生態和高效率創新體系、率先形成具有全球競爭力的創新型産業格局、率先形成綠色科學發展的産業科技社區、率先形成開放共享、深度融入全球經濟體系的發展平臺。

安道昌強調，一是要著力增加自主創新源頭供給，加快形成面向未來發展、迎接科技革命、促進産業變革的創新佈局。二是大力推動從産業集群到産業生態，發展新經濟。三是加快培育以瞪羚和獨角獸為代表的一流市場主體。實施“瞪羚企業“、“獨角獸”培育計劃。四是加快優化以眾創空間為樞紐的創新創業生態，打造創新要素集聚、創業載體豐富、創業服務專業、創新資源開放的創新創業生態。五是促進自主創新、開放協同創新雙向發力，以全球視野謀劃和推動創新，最大限度用好全球創新資源，促進創新要素資源高效配置，實現區域創新能力和競爭力整體提升。六是引領新時期先發優勢的改革。

專家熱議供給側改革和高新區發展

“供給側改革與國家高新區發展新動力”是此次會議的重要議題之一。北京大學經濟研究所常務副所長蘇劍教授認為，供給側結構性改革是全球性的，而産品創新是産能過剩背景下經濟發展的最終拉動力。他表示供給側改革在國家層面上，要全面深化改革，為高新區發展提供良好的外部環境，實現國家治理體系的現代化；在高新區層面上，要為創新創業提供良好的基礎設施和服務，降低行政成本和交易成本；在企業層面上，要調動每個人的積極性。他表示，推進供給側結構性改革，就是從生産端入手，推動經濟結構調整、産業結構升級，以新供給創造新需求和新經濟增長點。

針對中國製造2025背景下國家高新區産業升級戰略，工信部賽迪研究院賽迪顧問總裁孫會峰提出，園區政府的定位應由管理者進一步向運營者轉變，招商模式由被動吸引向生態補全轉變，服務模式由項目服務向産業服務轉變，創新服務由鏈條服務向網絡服務升級，協作模式由産業轉移向協同集群升級，基礎設施由“九通一平”向“三有四智”升級。

為全面發揮科技創新對“一帶一路”建設的支撐引領作用，科技部等四部委制定了《推進“一帶一路”建設科技創新合作專項規劃》。國家高新區如何借助“一帶一路”戰略走出去，國家高新區發展戰略研究會副會長、中國高新技術産業導報社常務副社長王梅給出五條建議：一是要進一步加強國家高新區對接“一帶一路”的調研工作，在此基礎上，出臺相關工作指引，發揮總體政策供給與組織協調作用。並倡議發起成立國家高新區“一帶一路”推進聯盟，建立國家高新區對接“一帶一路”戰略的規劃、行動、評估、發佈等工作機制；二是要推進産業組織方式輸出，合作建設國際科技産業園；三是以技術轉移、産業轉移為途徑，積極推進適用技術産業産能合作；四是主動佈局“雙創”國際化，合作建設創新創業基礎設施；五是圍繞國家戰略目標，發揮智庫作用，不斷提升國家高新區國際化水平。

泰州市政府黨組成員、泰州醫藥高新區管委會主任吳躍在會上作了《中國醫藥名城創新發展的幾大驅動力》專題演講。據介紹，近年來，泰州醫藥高新區緊緊圍繞打造千億級生物醫藥産業集群目標，咬定重大項目，打造生物醫藥産業高地；聚焦前沿技術，打造生物醫藥創新高地；創新引智模式，打造生物醫藥人才高地；依託部省共建，打造機制創新環境高地。

此次會議上，還進行了國家高新區發展戰略研究會研究員的聘任，第三批增聘的高級研究員和研究員50人，併為新獲聘的研究員代表頒發了聘書。大會還從提交的71篇參會論文中評出了21篇優秀論文，並進行了表彰。

與會代表紛紛表示，新時期，國家高新區創新發展應牢牢把握歷史機遇，不忘初心，創新發展理念，肩負起歷史使命，講好中國高新故事，貢獻高新智慧。

據悉，作為國家高新區的專職智庫，國家高新區發展戰略研究會充分發揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創新、輿論引導的作用，主動關注和研究國家高新區建設和發展中遇到的理論性、政策性、法規性的重大問題。該研究會和中國高新技術産業導報共同舉辦的國家高新區發展戰略研討會已舉辦了多年，形成了一批理論成果，對於國家高新區創新發展具有寶貴价值。