寧夏在全國率先立法促進公共衛生服務發展

維護人民群眾健康，公共衛生是重要防線。10月27日，《寧夏回族自治區公共衛生服務促進條例（草案）》提交自治區十一屆人大常委會第二十七次會議第一次審議。這是全國首個促進公共衛生服務的地方性法規。

近年來，我區大力發展公共衛生服務事業，孕産婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低於全國平均水平；婚前醫學檢查率、孕産婦住院分娩率、孕産婦系統管理達95%以上；以縣為單位實現食品污染和食源性疾病監測全覆蓋；獻血比例高於全國水平，率先在全國實現了以省區市為單位的血液集中化建設；創建國家衛生城市2個、國家衛生縣城3個，國家級慢性非傳染病綜合防控縣4個，居西部地區前列。但我區公共衛生服務工作仍存在一些亟待解決的問題：社會參與度低，信息化程度低，重點傳染病、慢性非傳染病防控形勢依然嚴峻等。

“目前國家沒有關於公共衛生服務方面的上位法，制定出臺這一條例是我們在地方立法的創新嘗試，為了這個條例的出臺，我們準備了4年時間。”自治區人大常委會教科文衛工委主任趙小平説。2013年，劉天錫等10余位自治區人大代表聯名提出制定《寧夏回族自治區公共衛生服務促進條例》的議案。為此，自治區人大常委會多次組織調研、反復論證，廣泛聽取區內外醫療衛生單位、專家、學者和政府部門的意見建議。自治區政府法制辦也針對我區公共衛生服務存在亟待解決的問題，對《條例（草案）》進行了反復修改，並送自治區衛生計生委等12個部門再次徵求意見，最終經自治區政府常務會討論通過，提請自治區人大常委會審議。（記者 尚陵彬）