西藏力推非公經濟更上一層樓

力推非公經濟更上一層樓——
我區發展非公經濟走筆

■導讀

促進市場經濟繁榮、增加群眾收入、擴大就業、改善人民生活……非公經濟在經濟社會發展中有著不可替代的作用。

西藏和平解放以來，非公經濟從無到有、從小到大、從弱到強，創造了一個又一個發展奇跡。如今，非公經濟形成的相關産業已成為我區經濟發展最耀眼的明星。80%以上的品牌商標、90%以上的稅收、80%的外貿進出口、80多萬個就業崗位……本報記者以歷史的眼光、發展的視角，展現當今高原上一批知名非公企業抓機遇、促發展，興産業、創品牌而走過的不平凡的發展之路。

65年前，西藏實現和平解放，當時，全區僅有個體工商戶53戶。

如今，在西藏，非公有制經濟創造了一個又一個發展奇跡，繪就了一幅波瀾壯闊的發展畫卷，已成為我區經濟發展中最耀眼的明星。80%以上的品牌商標、90%以上的稅收、80%的外貿進出口、80多萬個就業崗位……這一串串數字彰顯著西藏非公有制經濟發展取得的輝煌業績。

總量質量“雙提升”

西藏和平解放以來，非公經濟從無到有、從小到大、從弱到強，經歷了一個曲折的發展歷程。這個發展過程可劃分為恢復發展階段、停滯發展階段、平穩轉型階段、較快增長階段、快速成長階段、高速發展階段，直到進入“十二五”以後，我區第一次非公經濟發展大會召開，“五放、六支持”總體方針及一系列優惠政策的出臺，西藏非公經濟進入了長足發展階段。

2015年，西藏非公經濟堅持不懈抓好中央有關文件和西藏首屆非公大會精神的貫徹落實工作，努力推動落實“五放、六支持”政策，抓住新機遇，促進了西藏非公經濟發展總量和質量的大幅提升。

截至2015年年底，全區營業收入上億元的民營企業80余家，註冊資本上億元的私營企業137家，一大批骨幹民營企業正逐步成長起來。全國知名民營企業拉薩行、中國光彩事業西藏行、藏博會的成功舉辦、招商引資取得輝煌成果，一批資金雄厚、競爭能力強的知名企業入駐西藏，其中不乏世界500強和中國500強企業。

數據顯示：截至2016年上半年，全區非公有制經濟市場主體達到16.79萬戶，經濟總量已佔全區各類市場主體的96.95%，註冊資本超3900億元。

不難看出，全區非公經濟發展速度明顯加快，發展總量與質量實現了“雙提升”。

政策措施促發展

近年來，我區先後制定出臺了《關於大力發展非公有制經濟的決定》《關於推進非公經濟跨越式發展的意見》“五放、六支持”的總體方針等多個文件，放寬興辦非公有制企業條件，加大對非公經濟的信貸及抵押擔保扶持力度……一系列指向明確、含金量高、突破性大、操作性強的政策措施，全力助推非公有制經濟駛入健康發展“快車道”，促使一大批非公企業紮根西藏。

據了解，近幾年，自治區取消、下放、合併了60%以上的行政審批事項，同時承諾，凡是其他省區能夠提供的優惠條件，西藏都努力提供，並且更加優惠；凡是國家法律法規規定的投資權益，西藏都依法保護；凡是需要各級政府解決的困難和問題，西藏都努力解決。

自治區工商聯相關負責人介紹，我區還全面優化投資環境，進一步下放審批權限，簡化審批流程，進一步提高辦事效率，努力通過更實的措施、更強的決心、更大的力度，推動非公企業如雨後春筍般涌現、像參天大樹般生長，既實現非公經濟總量擴張，又提升非公經濟發展質量。

此外，各地市分別召開推進非公經濟發展的專門會議，出臺配套文件，設立支持非公經濟發展專項資金。其中拉薩、日喀則、山南、那曲、林芝分別確定額度為500萬元、400萬元、1500萬元、300萬元和400萬元。通過卓有成效的支持措施，我區非公經濟保持了持續健康的發展勢頭。

數據顯示，“十二五”期間，西藏非公經濟實現了連續5年發展增速遠遠高於同期全社會GDP增速、稅收總額翻兩番的輝煌業績。

社會效益更明顯

我區非公經濟呈現持續快速發展的勢頭明顯，在國家經濟長期處於中高速增長的經濟發展新常態背景下，持續保持較高的發展速度。

“非公經濟在促進勞動就業、增加群眾收入的主渠道作用和維護社會穩定的作用增強。2015年提供就業崗位86.17萬個，比2010年增加52.67萬個，同時二、三産業就業比重超過50%，成為解決城鎮、農牧區富餘勞動力的重要渠道。”自治區工商聯相關負責人説，非公經濟外貿進出口總額佔全區進出口總額的80%，促進了市場經濟繁榮，增加了群眾收入，維護了社會穩定。

此外，我區還搭建好相關服務管理平臺，充分發揮好非公經濟代表人士的作用。近年來，我區非公經濟人士思想政治素質、科學管理能力不斷提高，社會責任意識不斷增強，參政議政水平不斷提高，許多企業家參政議政，為西藏社會和經濟發展作出了卓越的貢獻。“茁壯成長的進藏企業家和西藏本土企業家隊伍已經成為當代西藏促進民族團結的重要力量。”自治區工商聯相關負責人説。（記者 王菲）