守住煤礦安全生産紅線

新華社貴陽11月1日電（記者 王新明）10月13日，貴州省貞豐縣挽瀾鄉榮勝煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成7人死亡；31日，重慶市永川區金山溝煤礦井下發生瓦斯爆炸事故，造成33人被困，已有多人遇難。慘痛的事故一再發出警示：安全生産大如天，一絲一毫馬虎不得。

10月31日，習近平總書記對全國安全生産工作作出重要指示強調，各級安全監管監察部門要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防範和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，統籌推進安全生産領域改革發展。

近年來，煤炭市場持續低迷，煤礦安全投入、技術管理、隊伍建設水平等有所下滑。近期，受發電企業冬儲煤、冬季供暖、運輸需求階段性上升等影響，煤炭價格快速上漲，一些煤礦生産或復工復産提速。前期安全欠賬疊加近期産能釋放、産量增加，給煤礦安全生産帶來嚴峻挑戰。

一直以來，我國高度重視煤礦安全，在各方共同努力下，煤礦事故起數和死亡人數連年下降。但是，仍有一些地區和煤礦企業對重大災害防治重視不夠，煤礦致災因素普查不清，安全措施落實不力，導致煤礦安全風險居高不下。

確保煤礦安全，要堅持預防第一，嚴把規劃、設計、建設、改造等各個關口，從源頭上減少安全隱患。瓦斯是威脅我國煤礦安全的“第一殺手”。在瓦斯災害預防方面，要堅持對規劃區實行“先抽後建”、對準備區實行“先抽後掘”、對生産區實行“先抽後採”，綜合防治瓦斯災害。

“禍在一時，防在平日”，要做好煤礦日常管理。突出超前預防、前端處理，安全隱患排查要緊緊盯住重點企業、關鍵環節、重要部位，確保排查不留盲區、治理不留尾巴，把事故消滅在萌芽狀態。

確保煤礦安全，要嚴肅問責。企業既要落實主體責任，政府部門也需要切實履行監管責任，對存在違法違規煤礦擅自復工復産、不安全生産、未兌現承諾、超能力生産等問題的部門和企業負責人要進行問責，並完善煤礦安全監察長效機制。

確保煤礦安全，要標本兼治。既要加強安全科技和信息化建設，增強安全力量，還要加強制度建設，構建嚴密有效的安全生産網。各地要堅持去産能信心不動搖、力度不減弱。按照去産能目標，下決心關閉淘汰一批落後産能，鞏固煤礦安全根基。