四川省發佈人社事業發展“十三五”規劃綱要

“十三五”期間，找工作時崗位更多更充分，城鄉居民基礎養老金將翻一番，全省人民群眾的腰包會更鼓……近日，省人社廳公佈《四川省人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》，為全省人民群眾描繪美好民生藍圖。

實現比較充分和更高質量就業

“十三五”期間，我省將通過實施就業優業戰略，給求職者提供更多崗位，從而推動實現比較充分和更高質量就業。到“十三五”末，實現城鎮新增就業400萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

為促進高校畢業生就業，政府將結合産業轉型升級，開發更多適合高校畢業生的就業崗位。同時加強對高校畢業生的職業指導和就業見習，健全高校畢業生自主創業、到中小企業和基層就業的激勵政策，高校畢業生到基層服務的保障機制將得以完善。

對農民工和其他重點群體就業，《規劃綱要》也明確：對農村勞動力採取就地就近就業和異地轉移就業方式促進就業。做好退役軍人、藏區和彝區“9+3”學生就業工作，“9+3”應屆畢業生初次就業率穩定在90%以上。對大齡、殘疾、低收入家庭、長期失業等困難人員，加大就業援助力度，規範公益性崗位開發和管理，對就業困難人員實行實名制動態管理和分類幫扶，確保零就業、最低生活保障等家庭至少有一人就業。

社保基本實現法定人員全覆蓋

全省將實施全民參保計劃，社會保險基本實現法定人員全覆蓋。

在基本養老保險方面，將完善職工養老保險個人賬戶制度。建立遺屬待遇和病殘津貼制度。完善基本養老保險關係轉移銜接政策措施。逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養老保險待遇合理調整機制，適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。到“十三五”末，力爭實現城鄉居民基礎養老金在“十二五”期末基礎上翻一番。

在基本醫療保險方面，將建立城鄉統一的居民基本醫療保險制度和城鄉一體化經辦運行機制。全面實施城鄉居民大病保險制度，完善重特大疾病保障機制。完善職工基本醫療保險個人賬戶政策，探索建立門診費用統籌。推進生育保險和基本醫療保險合併實施，實現生育保險與醫療保險參保人員登記、繳費、管理、經辦、信息系統統一。城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險政策範圍內住院費用支付比例穩定在75%左右。

定期調整事業單位人員基本工資

《規劃綱要》確定了不同群體調整收入分配機制的方式。

對國有企業工作人員，將全面實施國有企業負責人薪酬制度改革，合理確定並嚴格規範國有及國有控股企業負責人履職待遇。

對民營企業人群和技能人才，將重點積極推進工資集體協商。完善最低工資標準調整機制，建立最低工資評估機制，使我省最低工資標準與城鎮從業人員平均工資的比值達到全國總體水平。健全高技能人才薪酬體系，提高技術工人待遇。完善企業工資指導線制度和最低工資標準制度。

對機關事業單位人員，將健全機關事業單位工作人員基本工資標準正常調整機制，定期調整基本工資標準，提高基本工資佔工資的比重。實施地區附加津貼制度和健全艱苦邊遠地區津貼增長機制。實施公務員職務與職級並行制度，完善公務員獎金制度，規範獎勵性補貼，配合有關部門規範改革性補貼。完善事業單位績效工資制度，健全以能力和貢獻為導向的分配激勵機制。（記者 劉春華）