水利部部署歲末年初水利安全生産工作

近日，習近平總書記、李克強總理對全國安全生産工作作出重要指示批示，要求堅持標本兼治綜合治理系統建設，統籌推進安全生産領域改革發展，不斷提高全社會安全生産水平，更好維護廣大人民群眾生命財産安全。10月25日，國務院安委會辦公室印發了《關於深入開展安全生産大檢查切實加強歲末年初安全生産工作的通知》。10月31日水利部召開安全生産領導小組全體會議，貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神和有關文件要求，部署安排歲末年初水利安全生産工作。會議還聽取了前一階段部安全生産工作情況，討論審議了《水利部安全生産應急預案》。水利部副部長、安全生産領導小組組長劉寧主持會議。

劉寧副部長指出，歲末年初往往是事故易發期。要按照習近平總書記、李克強總理的指示批示、國務院安委辦通知精神、部黨組的總體部署和陳雷部長的要求，充分認識這一時段水利安全生産工作的嚴峻性，高度重視雨雪、冰凍等災害性天氣對水利工程建設與運行造成的影響，堅決防止一些水利建設工程因搶工期、趕進度帶來的各種風險隱患，採取行之有效的措施，防範各類事故發生。一是要嚴格落實各級水行政主管部門監管責任和水利生産經營單位主體責任，針對歲末年初安全生産工作特點，切實加強組織領導，全面落實各項工作措施。二是認真開展水利安全生産大檢查，以在建水利工程為重點，著重檢查工程建設中的爆破作業、吊裝作業、高處作業、地下作業、交叉作業、場內交通等事故易發、多發環節。三是加強重點領域和關鍵環節的安全監管工作，進一步加強水庫、水閘、農村小水電、人飲工程等重點領域安全監管，加強油庫、倉庫和賓館、職工醫院、辦公及文體活動場所、集體宿舍、職工食堂等重點部位和人員密集場所的隱患排查，嚴防事故發生。四是切實提高生産安全事故應急處置能力，加強日常巡查檢查，嚴格落實值班值守制度，進一步完善安全生産應急預案並開展應急演練，做好各項應急準備工作，確保一旦發現險情能及時、有效處置。

會上，劉寧副部長充分肯定了前一階段水利安全生産工作，分析了當前水利安全生産面臨的形勢。他強調，水利行業要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，充分認識到安全生産是一項“常抓不懈”、“永遠在路上”的長期工作，切實抓好安全生産監督管理。要嚴格落實安全生産責任制，完善安全監管體制，發揮安全生産監管合力，綜合監管與專業監管相結合，各負其責，抓實抓好各項安全監管工作。要健全部安全生産領導小組議事協調機制，建立安全生産例會制度、情況通報制度和信息聯絡制度，為安全生産監管提供制度保障。

會議討論審議了《水利部安全生産應急預案》。該預案自2015年初開始編制，歷時近2年，其間徵求了國家安監總局、安全生産應急指揮中心、安科院和有關司局、流域機構和省級水行政主管部門意見並進行了多次修改。會上，部領導小組成員單位和有關司局負責同志認真聽取了安監司的詳細彙報，進行了充分討論和認真審議。劉寧最後歸納出了17條有針對性的審議意見，並要求安監司做好以下工作，一是儘快修改完善，特別是要逐一落實部預案與各司局編制工作方案、部直屬單位編制預案的系統性銜接；二是修改完善後，抓緊報請部參咨委諮詢把關，再按程序報部批准頒布實施。

部安辦、安監司彙報了今年以來的水利安全生産工作情況和《水利部生産安全事故應急預案》編制情況。部安全生産領導小組全體成員和有關司局負責同志參加了會議。