紮實推進産能合作 促進中吉經貿全面發展

李克強總理于11月2－3日赴比什凱克出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十五次會議，並對吉爾吉斯斯坦進行正式訪問。

訪吉期間，李克強總理與吉爾吉斯斯坦總理熱恩別科夫共同簽署發表中吉兩國政府聯合公報，見證了雙方經濟技術、産能、交通、農業、知識産權等領域多份合作文件的簽署。

中吉兩國的貿易合作發展為何如此迅速？總理為何稱吉爾吉斯斯坦為彼此信任的好兄弟？又為何如此重視與吉爾吉斯斯坦的産能合作？中國經濟時報記者特邀中國國際問題研究院歐亞研究所所長陳玉榮對上述問題進行解答。

發展戰略高度契合促貿易增長迅速

中國經濟時報：為何自2013年建立戰略合作夥伴以來，中吉兩國的貿易合作發展如此迅速？

陳玉榮：1992年，中國與吉爾吉斯斯坦在剛剛建立外交關係時，貿易額只有幾千萬美元，到如今兩國貿易額為43億多美元，貿易額增長了近百倍。現在中國是吉爾吉斯斯坦僅次於俄羅斯的第二大貿易夥伴。

貿易的迅速發展得益於2013年我國提出的“一帶一路”倡議。吉爾吉斯斯坦是最早高度評價並積極參與此倡議的國家之一。與其他中亞國家相比，吉爾吉斯斯坦的基礎設施建設非常落後，又缺乏資金和技術。因此，吉爾吉斯斯坦的新政府和人民都迫切希望發展經濟。而在此時，中國領導人提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大倡議，被合稱為“一帶一路”。這一倡議與吉爾吉斯斯坦的發展戰略高度契合，因此從吉爾吉斯斯坦的總統、總理到人民都一致認為中國的“一帶一路”倡議為中吉兩國深度合作帶來了新的動力，提供了新的契機，從而促使兩國貿易額近幾年快速增長。

好夥伴關係為不斷深化合作奠定基礎

中國經濟時報：李克強總理訪吉當天在當地最大的報紙《吉爾吉斯斯坦言論報》發表署名文章稱，“中吉人民世代毗鄰友好，是彼此信任的好兄弟、互利合作的好夥伴、互學互鑒的好朋友”。如何理解總理所説的好兄弟、好夥伴、好朋友？

陳玉榮：“彼此信任的好兄弟”是指中吉建交這麼多年，在國際事務上沒有障礙、沒有分歧。中吉兩國在國際舞臺上相互支持，在重大核心領域上彼此支撐，建立了長期友好的睦鄰關係。而且雙方建交25年來，關係不斷提升，已經形成了中吉戰略夥伴關係，這種關係為中吉合作深化創造了良好的前提條件。

“互利合作的好夥伴”主要表現在經濟方面，中吉經濟優勢互補以及其巨大的合作潛力。兩國在政治上確立了良好的關係，拉動了經濟上的全面合作。目前，吉爾吉斯斯坦走上了社會政治穩定、國家快速發展的關鍵時期，在中方提出“一帶一路”倡議以後，積極回應並高度評價，可看出吉對“一帶一路”的熱情，而且作為亞洲投資開發銀行的創始成員國，以具體的行動來響應此倡議，進一步深化了兩國的貿易夥伴關係。

“互學互鑒的好朋友”是因為吉爾吉斯斯坦不僅是我們的鄰國，也是我們修建中亞、西亞交通走廊重要的一站，還是絲綢之路的支點國家。同時，又都為上海合作組織成員國，有著良好的政治經濟關係。而且這種關係還在不斷往前推進，推進過程中，經濟領域中的合作也隨之不斷加強。

創新合作模式産能合作是關鍵

中國經濟時報：李克強總理在署名文章中提出要將産能合作取得新進展，總理為何如此重視産能合作？

陳玉榮：原因有兩方面，首先，在全球經濟不景氣的大背景下，中亞國家經濟增長壓力在不斷增大，如何在雙邊、多邊經濟合作基礎上提升加速經濟發展，是中亞國家共同面臨的挑戰，因此需要尋求創新合作模式。而産能合作就是創新合作的一個重要思路，所以中吉的産能合作是需要我國大力推進的重要領域。其次，兩國在經濟方面的互補性就表現在産能合作上。吉爾吉斯斯坦是一個以農牧業為主的國家，工業相對落後，早期對中國的家電和服裝需求量非常大。隨著經濟的升級，開始對産能有著非常大的需求。而我國的優質産能正好是他們所欠缺的。同時，吉爾吉斯斯坦的經濟基礎相對薄弱，隨著雙邊合作領域不斷深化，希望大力引進中國的投資，而且這些年我們確實投入了不少，中資企業在參與吉爾吉斯斯坦的經濟建設中發揮了越來越重要的作用。像總理在文章中提到的“南北公路”就是其中一個項目。中吉交通領域合作也是我們産能合作的一個表現。

而吉爾吉斯斯坦是農業國家，他們的綠色農副産品，優質的水果、奶粉等非常受市場歡迎。以前這些産品大都銷往俄羅斯，但路途遠、成本高。中國在地理位置上與其相鄰，又有巨大的市場，綠色産品對我國市場也是一種補充。建立戰略夥伴後打通了道路，道路上的互聯互通帶來的是貿易上的互聯互通，為貿易往來提供了便利。通過這種方式，中吉雙方實現了互利互惠的貿易合作方式，並把這種優勢互補，合作潛力充分挖掘了出來。

因此，不管是農副産品的貿易往來還是交通運輸、變電等産能項目合作都給吉爾吉斯斯坦人民帶來了實實在在的利益，改善了老百姓的生活，因此，深受百姓的歡迎。總而言之，中吉共建“絲綢之路經濟帶”有廣闊的前景。（記者 王麗娟）