深耕周邊、聯通亞歐 推動區域合作“換擋提速”

據經濟之聲《央廣財經評論》報道，深秋時節，國務院總理李克強走出國門，踏上深耕周邊、聯通亞歐之旅。昨天，李克強總理抵達比什凱克瑪納斯國際機場，他此行的第一站是吉爾吉斯斯坦。

《史記》記載“東去單於庭七千里”説的就是近鄰吉爾吉斯斯坦，如今也有很多中國遊客到吉爾吉斯斯坦去探訪唐代“詩仙”李白的出生地碎葉城，還有岑參詩中“沸浪炎波煎漢月”的熱海。李克強總理在當地最大報紙《吉爾吉斯斯坦言論報》發表署名文章説，中吉人民世代毗鄰友好，是彼此信任的好兄弟、互利合作的好夥伴、互相學習和互相借鑒的好朋友，只要兩國人民攜手努力，就能讓中吉兩國延續千年的友誼綻放出更加絢麗的光彩。

正如吉爾吉斯斯坦學者庫爾曼別克所説，密切的經濟合作是中吉兩國關係健康發展的基礎。目前我國是吉爾吉斯斯坦第一大貿易夥伴和第一大進口來源國，今年1至8月，吉中貿易額為9.93億美元，同比增長70%。李克強總理此次出訪必將為中吉關係進一步深化發展注入新的強勁動力。

和以往一樣，總理這次出訪帶著鮮明的“強節奏”，時間短、日程緊、轉場多。8天時間，李克強總理不僅要訪問吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、拉脫維亞和俄羅斯，還要出席上合組織成員國政府首腦（總理）理事會第十五次會議、中哈總理第三次定期會晤、第五次中國—中東歐國家領導人會晤和中俄總理第二十一次定期會晤。

除了吉爾吉斯斯坦，李克強總理此行出訪的4個國家都是我們的好鄰居，也是“一帶一路”沿線重要國家，彼此間的合作能夠更好地支撐“一帶一路”建設，為“一帶一路”的順利推進創造有利條件。此次李克強總理出席的兩個區域合作機制都是由中國首倡，倡議充分考慮了各國的國情，旨在實現平等互利。

今年是上合組織成立15週年，與會期間，李克強總理預計將就深化上合組織框架內各領域合作、推動“一帶一路”建設、推動國際産能合作和貿易投資便利化提出新倡議和新舉措。中國－中東歐國家領導人會晤機制經過幾年發展，引起了中東歐各國的很大興趣。訪問期間，總理不僅將就該機制發展提出新的合作倡議，還將與中東歐各國領導人就促進和引導中國－中東歐國家合作達成共識，推動區域合作換擋提速。

深耕周邊、聯通亞歐，推動區域合作“換擋提速”。商務部研究院區域經濟合作中心主任、西亞非洲所所長張建平就此話題做出點評：

張建平：此次李克強總理出訪的這四個國家，有三個屬於俄羅斯和中亞的區域範圍，是中國向北、向西開放的非常重要的區域，也是重要通道。特別是“一帶一路”的願景和行動方案中提出了六大經濟走廊的建設，其中北方的三大經濟走廊也就是歐亞大陸橋經濟走廊、中蒙俄經濟走廊和中亞、西亞經濟走廊都跟這幾個國家有關係。這幾個國家對於“一帶一路”的建設，以及在上合組織的平臺上打擊三股勢力、維護地區穩定、保障邊疆安全是非常重要的。

拉脫維亞是一個波羅的海國家，在中國－中東歐16+1機制內，其與中國的合作，以及所有的中東歐國家與中國的合作，都成為中國在“一帶一路”上非常重要的合作平臺。

中國和中東歐的領導人，每年都要舉行峰會，在“一帶一路”推進過程中，中國和中東歐國家的經濟聯絡也越來越強。雖然目前中國和中東歐國家，以及與俄羅斯、中亞國家的貿易量、投資額的基數跟中國的一些傳統貿易夥伴、投資夥伴比起來相對較小，但增速非常快，可以達到兩位數的高增長，有的國家甚至可以達到百分之幾十的增長率。這顯示了中國和相關國家在“一帶一路”合作的進程中，正在逐漸挖掘“一帶一路”市場的貿易潛力、投資潛力和未來的經濟增長空間。尤其是在中方與這些國家聯合推動下，一些重大基礎設施的聯通正在推進，如匈塞鐵路，就是在中方倡議下，幫助中東歐國家改善基建的一個標誌性工程。此外，中國、俄羅斯與中亞國家間也在探討未來在陸路、航空運輸方面如何進一步增加互聯互通，目前這些聯通正在政策溝通以及民心相通的基礎上迅速推進，未來會進一步對貿易暢通、貨物流通及資金融通帶來巨大的助推作用。

哈薩克斯坦和俄羅斯都是跟中國開展大規模國際産能合作的典範，尤其哈薩克斯坦是中國提出“一帶一路”倡議涉及的第一個中亞國家。中國和哈薩克斯坦在鋼鐵、水泥、玻璃、平板玻璃等基建原材料産能合作方面，走在“一帶一路”合作的前列，發揮了示範作用。除了産能合作外，我們在能源、基建、農業、科技、航空航天等方方面面和這些國家都已經簽署了很多雙邊、多邊合作協議。此次李克強總理的訪問，可以落實過去簽署的一些文件、協議以及大項目。同時，由於此次出訪中有總理級的會晤，還會有一些重要領域的重大項目得以討論、推進。中國與俄羅斯、中亞地區一些國家的領導人之間已經有這種默契，普京也在公開場合表態，説希望可以和中國開始探討自由貿易協定的問題，雖然這個任務非常艱巨，而且可能談判難度比較大，但我們已經迎來了它可能要啟動的時間點。

上合組織今年迎來了成立15週年，正在逐漸從過去政治、安全、外交的合作，向深化經濟、貿易、投資多領域的務實合作轉變。中方過去曾倡議討論上合組織開發銀行的問題，雖然還沒有得到實質性的推進，但在未來的發展中，著眼于支持特定地區的跨境基礎設施建設和能源的合作，這樣的議題可能仍然會被討論和推進。