寧夏召開史上最高規格安全生産會議

11月4日，全區安全生産工作會暨2016年自治區安委會第四次全體（擴大）會議在銀川召開，會議分析研判當前安全生産形勢，對下一階段工作進行安排部署。自治區黨委書記李建華作出批示，對進一步做好全區安全生産工作提出要求，自治區主席鹹輝出席會議並講話。

為進一步做好安全生産工作，寧夏成立了由自治區主席鹹輝“挂帥”，各副主席擔任副主任的高規格安委會。這次會議是新的自治區安委會成立以來的第一次會議，也是寧夏曆史上規格最高、規模最大的安全生産工作會議。自治區領導張超超、左軍、姚愛興、王和山、馬力、劉可為、許爾鋒、劉小河出席會議。自治區黨委常委、自治區副主席張超超主持會議並傳達李建華書記批示，自治區副主席馬力通報了全區安全生産情況。

李建華在批示中指出，近日，習近平總書記、李克強總理對全國安全生産工作作出重要指示，強調要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防範和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，統籌推進安全生産領域改革發展，不斷提高全社會安全生産水平，更好維護廣大人民群眾生命財産安全。我們一定要認真學習領會，結合我區實際抓好貫徹落實。

李建華指出，安全生産責任重於泰山，事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。各地各部門要認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理的重要指示批示精神，堅持人民利益至上，始終把安全生産擺在首要位置，深刻汲取林利煤礦有限公司“9·27”重大瓦斯爆炸事故，以及這一段時間發生的安全生産責任事故教訓，完善制度，健全機制，全面抓好重點行業、重點領域的集中整治。要堅決落實安全生産責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責，決不要帶血的GDP。企業和園區要切實落實主體責任，把安全生産作為生産經營的命脈來抓，做到不安全不生産。安監等部門要進一步落實監管責任，做到守土有責、守土盡責。 

李建華強調，歲末年初是各類事故易發多發期，從自治區到各市縣、各部門，都要加大監管、督查力度，認真排查和堅決整治各類安全隱患，不留死角、不留盲區、不留空當，不放過任何一個細節，堵塞各種漏洞，強化源頭治理，嚴防各類安全事故特別是重特大事故發生，確保人民群眾生命財産安全。

鹹輝指出，安全生産是發展所需、民生所望、職責所在、形勢所急，要認清形勢，警鐘長鳴，牢固樹立安全發展理念。要把安全生産作為重大政治問題、發展問題、民生問題，堅持安全生産和經濟工作兩手抓、兩手硬，做到生産和安全兩統一、兩促進，務求安全的GDP，不要帶血的GDP。要充分認識安全生産工作的長期性、艱巨性、複雜性、反復性，真正把安全生産工作擺上重要議事日程，以如履薄冰、如臨深淵的危機感和緊迫感抓好安全生産。

鹹輝強調，安全生産，事大於天、責重於山。要守土有責、履職盡責，嚴格落實安全生産責任。牢記承擔的使命，扛起肩上的責任，種好具體工作的“責任田”，守護好群眾健康的“生命線”。要嚴格落實黨政領導責任，關鍵做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”；要嚴格落實部門監管責任，關鍵做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”；要嚴格落實企業主體責任，關鍵做到“安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位”。要突出重點，綜合治理，有效解決安全生産突出問題。聚焦當前影響安全生産的突出問題，解決好發現不了、意識不強、基礎不穩、投入不到、防範不夠、監管不足的問題，紮實組織定期或不定期的隱患排查，特別是多開展不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用接待、直奔基層、直奔現場的隨機抽查。要組織開展風險點、危險源的普查，進一步摸清底數，及時消除安全隱患。要制定出臺相關政策，進一步整合相關資金，鼓勵企業改造更新安全設施和設備，淘汰一批安全不達標的落後産能，消除工業安全生産隱患。

鹹輝強調，要標本兼治，系統建設，深入推進安全生産領域改革。要理順安全監管機制，解決好“誰都管、誰都不管、職責不清”的突出問題，提升監管水平；要完善安全準入退出機制，從源頭嚴把安全準入關，實行安全生産和重大安全風險“一票否決”制度；要完善責任考核體系，把考核任務逐級分解到各地和行業部門，健全監督檢查和考核獎勵機制；要強化應急保障能力，完善工作預案，強化救援力量裝備保障，不斷提升安全保障能力；要健全誠信約束機制，將企業安全生産誠信建設作為社會信用體系建設的重要內容，依法對失信企業進行懲戒約束。

鹹輝要求，要從嚴從實，深查細改，切實抓好當前重點工作。要開展專項檢查，全面落實打非治違措施，深入開展冬季安全生産大檢查，對安全生産工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，杜絕安全盲區。要有效管控，強化煤礦、道路、非煤礦山、建築工地等重點行業領域監管。要搞好銜接，確保安全生産持續發力。要以對黨和人民極端負責的態度，強化紅線意識，克服麻痹思想，保持高度警惕，狠抓措施落實，堅決遏制重特大事故發生，確保全區安全生産形勢的持續穩定。

寧夏煤監局、自治區安監局、公安廳、交通運輸廳和石嘴山市負責同志作了彙報發言。（記者 李東梅）