上海：讓網絡家園更美麗更乾淨更安全

讓網絡家園更美麗更乾淨更安全
上海市市長國際企業家諮詢會議舉行楊雄作主題報告應勇出席

第28次上海市市長國際企業家諮詢會議現場。王溶江 攝

以“互聯網時代的上海可持續發展”為主題的第28次上海市市長國際企業家諮詢會議11月6日上午開幕。上海市市長楊雄在作主題報告時説，目前，上海信息化整體水平和互聯網應用水平保持國內領先，部分指標達到發達國家先進水平。上海擁有泛在先進的互聯網基礎設施。光纖到戶已形成全市900萬戶家庭覆蓋能力，網速保持全國城市前列。4G網絡用戶數超過1200萬，3G/4G網絡基本實現全市域覆蓋，無線局域網基本覆蓋全市主要公共場所。上海擁有一大批高成長性的互聯網企業和産業。2015年，信息産業總規模達到1.2萬億元，信息服務業增加值佔全市GDP比重達到7%，成為第三産業中增長最快的行業。電子商務交易額達到1.65萬億元，是國內電子商務最具活力的城市之一。對此，本屆市長諮詢會議主席、WPP首席執行官蘇銘天表示，上海一定能夠成為互聯網經濟“飛起來”的推動力。

楊雄介紹説，上世紀90年代以來，上海一直高度重視信息化和互聯網建設，從先行建設信息港到實施信息化領先發展戰略，再到全面建設智慧城市，網絡信息技術已經滲透到經濟社會的各個方面，成為人們生産生活不可或缺的重要組成部分。上海擁有一大批智慧高效的互聯網應用平臺。已經初步形成智慧交通、智慧水網、智慧電網、數字城管等智慧應用體系，建成開通上海發佈、電子書包、電子賬單等公共服務平臺，政府數據服務網數據開放、覆蓋廣泛，公共信用信息服務平臺查詢服務功能日趨完善。上海擁有安全可靠的網絡管理體系。基本形成基礎網絡、重要網站和信息系統的安全管理體系。同時，在國內率先組建區域網絡與信息安全應急管理機構，網絡安全指標排名全國前列。總體上看，上海已基本形成以數字化、網絡化、智慧化為主要特徵的智慧城市框架，為上海提升國際競爭力和城市軟實力提供了強大支撐，也為城市可持續發展奠定了重要基礎。

楊雄説，互聯網日益成為推進創新驅動發展、經濟轉型升級的先導力量。在互聯網時代，實現城市發展願景，根本離不開互聯網。上海要到2020年基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心，必須以互聯網為基礎支撐。要到2030年基本形成科技創新中心城市的核心功能，必須進一步向互聯網要更大動力。上海正在編制新一輪城市總體規劃，提出到2040年成為卓越的全球城市，這要求我們必須更加深入、更加廣泛地融入互聯網、根植互聯網、深耕互聯網，走出一條依託互聯網、促進城市可持續發展的新路。

第一，依託互聯網，推動經濟轉型升級。“互聯網+”是上海經濟轉型升級的重大契機。我們必須牢固樹立創新、開放和包容的互聯網思維，推進互聯網技術與各行各業深度融合，著力培育經濟增長新動能，開拓轉型升級新通道。

第二，依託互聯網，推進城市治理現代化。上海是一座人口超過2400萬的超大型城市，城市治理的要求高、難度大。必須依託互聯網推進城市治理制度創新、模式創新，提高治理的精細化水平。

第三，依託互聯網，創新公共服務。發展的根本目的是增進民生福祉。要建設更加智慧便捷、公平普惠的公共服務體系，讓市民享有更好的生活品質。

上海要努力打造“沒有圍墻的學校”。建立個人終身學習賬戶制度，建設智慧學習雲平臺，集聚優質的數字化教育資源，推廣慕課、微課程、翻轉課堂等網絡教育新模式，推動形成“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。

要積極構建基於互聯網的健康服務新模式。完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方為核心的基礎數據庫，發展遠程醫療、智慧醫療，推動互聯網與預防、治療、康復、健康促進等服務深度融合，不斷提升健康服務的質量和效率。

要大力普及智慧養老服務。加快建設全市統一的綜合為老服務信息化平臺，推廣遠程健康監護、居家安防、定位援助等養老服務新模式，推動居家養老、社區養老、機構養老融合發展，更好地滿足老年人個性化、多樣化的養老服務需求。

要加快建設觸手可及的數字文化服務網絡。打造文化上海雲、數字博物館群、“書香上海”等公共服務平臺，匯聚各類文化信息，在線提供閱讀、視聽、講座、培訓、展覽等公共文化服務，讓市民們隨時隨地都能享受豐富多彩的文化生活。

第四，依託互聯網，建設生態宜居城市。上海地域狹小、資源匱乏、環境容量極其有限，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，更多地運用信息化手段推動綠色發展、循環發展、低碳發展。

楊雄表示，要實現以上這些目標任務，必須夯實互聯網發展基礎。按照統一規劃、集約建設、資源共享、規範管理的原則，大力建設新一代信息基礎設施，積極推進網絡提速降費，使上海成為全國帶寬最寬、網速最快、網絡服務最具競爭力的地區之一。必須優化互聯網發展環境。堅持依法治網、共享共治，健全政府引領，企業、社會組織、技術社群和市民共同參與、相互協作的互聯網治理機制，完善網絡安全綜合保障體系，有效遏制和嚴厲打擊互聯網領域知識産權侵權等違法犯罪行為，讓網絡空間新家園變得更加美麗、更加乾淨、更加安全。

市領導應勇、趙雯、周波、時光輝、白少康、陳寅出席會議。