四川儀隴縣創新司法救助　讓“因案致貧”家庭重拾生活信心

新華社成都１１月９日電（記者 吳光于）倚靠在新居的院墻邊，目送著檢察官踩著泥濘的小路漸行漸遠，四川省南充市儀隴縣思德鄉韓家灣村７０歲的何懷吉久久不願進屋。

作為“因案致貧”群體的一員，他在當地開展的司法救助中，漸漸走出困境，重新拾起生活的信心。

２０１１年，因為一起鄰里糾紛，何懷吉被鄭某打傷，右眼失明，右手和左腿都落下十級傷殘，喪失了勞動能力。為了治傷，他欠下３萬多元外債，而法院判決的５萬元賠償款因對方無財産可供執行，遲遲不能到位。

２０１４年，當儀隴縣檢察院的檢察官走進他家時，眼前的景象讓人不禁落淚：四面漏風的土坯房內沒有一件完好的傢具，唯一的“家電”是一把破舊的手電筒。由於房屋年久失修，老兩口擔心房子隨時會塌，將床搭在屋檐下。

與何懷吉遭遇類似的還有馬鞍鎮大梁村的唐詩剛。２０１４年２月，他被一輛急速行駛的無牌摩托車撞倒，頭部嚴重受傷，雙目失明。雖然法院判決肇事者賠償唐詩剛６２萬元，但因無財産可供執行，唐家拿到的賠償款僅有２５３６元，一家人的生活陷入困境。

儀隴縣檢察院檢察長唐蔚告訴記者，在儀隴縣，每年刑事案件受害人有１００多人。“一些案件發生後，因較長時間內難以查獲犯罪嫌疑人，或因證據無法認定責任者，大量刑事案件被告人沒有賠償能力或賠償能力不足，致使許多被害人及親屬不能獲得賠償，生活面臨窘境，心靈上受到‘二次傷害’。”

唐蔚表示，與全國其他地方一樣，過去儀隴縣的司法救助資金來源主要依賴財政撥款。但作為貧困縣，當地財政捉襟見肘，司法救助資金有限。同時，根據國家司法救助的規定，救助的金額應以案件管轄法院所在省、自治區、直轄市上一年度職工月平均工資為基準確定，一般不超過３６個月的月平均工資總額。對於許多刑事被害人來説，有限的資金只能救急，不能解困。

２０１４年初，六部委出臺《關於建立完善國家司法救助制度的意見（試行）》，提倡和鼓勵個人、企業和社會組織捐助、捐贈，共同幫助刑事被害人這一群體。

儀隴縣檢察院通過借助社會力量，為創新司法救助探出新路。２０１５年４月９日，一場名為“相信愛”的公益晚會在儀隴舉行，一次性為刑事被害人籌集到善款６１萬元。

儀隴縣慈善會設立了專門的基金賬戶，並明確了專款專用、管用分離的原則——縣慈善會負責救助基金監管；檢察院精準甄別救助對象，精準安排救助項目，並跟蹤問效。

在此過程中，檢察官將５萬元救助金送到了何懷吉手中。很快，一座９８平方米的磚混結構的新房建起來了，白墻灰瓦，寬敞明亮。

幾天前，他剛賣掉１００多只鴨，準備買頭小牛。“現在的生活又有了著落，日子又有了盼頭。”

目前，救助基金已對７人實施了救助，並幫助４名特別困難的人員解決了醫療、生活和就學困難。

“司法救助需要更多社會力量參與。”唐蔚説，目前他們正在考慮利用“互聯網＋公益”等模式擴大基金影響，讓更多人了解刑事被害人這一特殊群體，參與愛心救助。