民政部：農村留守兒童部際聯席會議第二次全體會議召開

農村留守兒童部際聯席會議第二次全體會議
暨“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動會議在京召開

2016年11月9日，農村留守兒童關愛保護工作部際聯席會議第二次全體會議暨“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動視頻會議在京召開。民政部黨組書記、部長黃樹賢主持會議並講話。

黃樹賢指出，做好農村留守兒童關愛保護工作，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要決策部署，是我們黨貫徹全心全意為人民服務宗旨的重要體現。今年2月以來，各地各有關部門深入貫徹《國務院關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》和中央的各項決策部署，絕大多數省份出臺了實施意見，建立了領導協調機制,全國如期完成了農村留守兒童摸底排查工作，外出務工父母“掙錢顧家兩不誤”的觀念得到進一步增強，家庭、政府、社會、學校各負其責的關愛服務體系逐步完善。同時也要看到，目前一些地方和部門還存在重視不夠，進度不快，存在畏難情緒等問題，仍有不少農村留守兒童在監護照料、入園入學、心理健康等方面存在困難和問題。

黃樹賢強調，各地各有關部門要從黨和國家工作大局出發，從與以習近平同志為核心的黨中央保持一致的高度，進一步把思想認識和行動統一到總書記有關重要講話精神和黨中央國務院的決策部署上來。要以對黨和人民高度負責的精神，以兒童利益最大化為原則，齊心協力抓好工作落實：一是著力解決監護缺失問題。強化問題導向和底線思維，大力抓好“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動實施工作，緊緊牽住家庭監護這個“牛鼻子”，加強家庭監護的指導、監督和干預，切實兜住農村留守兒童安全底線。對不履行監護責任的父母，要依法予以訓誡。二是著力落實各方責任。各有關部門要按照國務院《意見》、2016年聯席會議工作要點和聯席會議成員單位職責分工，認真抓好本部門本系統職責任務的落實。各級地方政府要履行領導職責，抓緊制定完善並落實相關政策措施和領導協調機制，確保關愛保護工作覆蓋到每一位需要幫助的留守兒童。推進“三社聯動”，大力引導社會力量參與，實現政府保護與社會關愛優勢互補、有效銜接。三是著力強化工作保障。通過優化調整財政支出結構、盤活用好現有資金等方式，多渠道、制度化籌措農村留守兒童關愛保護資金。採取政府購買服務、充實基層工作力量等做法，統籌解決工作力量不足問題。加強對落實工作的督促檢查評估，建立健全監督考核、績效評價機制。民政部門要積極履行好牽頭責任，統籌推進農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作。

會上，民政部有關負責同志通報了農村留守兒童摸底排查工作情況，對組織開展“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動作了説明。浙江、安徽、江西、重慶、陜西等省（市）政府有關負責同志介紹了經驗和做法。教育部、公安部、全國婦聯有關負責同志就本部門本系統工作做了安排部署。據介紹，專項行動是經國務院領導同志批准，由民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛生計生委等8個部門聯合開展，主要包括落實家庭監護責任、落實強制報告責任、落實臨時監護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為等六項任務。

會議主會場設在民政部並同步視頻轉播到各地，部際聯席會議成員、聯絡員，中央編辦和民政部相關司局、直屬單位負責人，有關社會組織負責人和部分專家學者在主會場參會；各地農村留守兒童關愛保護工作協調機制召集人、成員和聯絡員，各地民政部門負責人以及業務處室、未成年人保護機構、救助管理機構、兒童福利機構相關人員在分會場參會。