北京市修訂價格變動應急救助預案

本市修訂價格變動應急救助預案
CPI月漲幅3.5% 22萬人可領補貼

菜價、肉價、蛋價出現明顯波動時，低收入家庭將領到政府發放的臨時補貼；而從2016年11月開始，發放補貼的範圍擴大了，補貼款也能更快到賬。記者11月10日從市發改委獲悉，從本月2日起，新修訂的本市城鄉居民基本生活消費品價格變動應急救助預案開始施行。

當價格水平達到一定幅度的時候，政府將給城鄉低保人員、特困人員、享受定期撫恤補助的優撫對象等類型人員發放價格臨時補貼。

4種情況出現一種 啟動發放程序

《預案》規定，凡出現以下情形之一，將啟動發放價格臨時補貼。這4種情況分別是，本市居民消費價格指數（CPI）單月同比漲幅達到3.5%時；本市CPI中，食品價格單月同比漲幅達到6%時；糧油肉蛋菜等重要商品價格漲幅達到其專項價格調控預案規定的發放價格臨時補貼之啟動條件時；市委、市政府決定的其他情形。

補貼金額怎麼計算的呢？相關負責人表示，臨時補貼標準公式為“本市當年城鄉低保標準×城鎮低收入居民基本生活費用價格指數同比漲幅”。目前，本市城鄉低保標準為800元，如果當月指數同比漲幅為5%，就會給每人發放40元補貼。

如果糧油肉蛋菜等重要商品的價格上漲，達到其他文件發放臨時補貼的標準，那麼會按照其他政策制定具體發放方案。

記者查詢到，此前本市已經發放過多次補貼，例如從2016年初開始，生豬價格出現波動，本市連續向保障人群發放每人每月20元的價格臨時補貼，覆蓋人群超過22萬人，補貼資金達到4000余萬元。

6類人群可領補貼 覆蓋22萬人

相關負責人説，此次修訂完善應急救助預案的最主要目的，是為了讓社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動得更緊密，確保城鄉低收入群體生活水平不因物價上漲而降低。

按照新版《預案》，本市城鄉低保人員、特困人員、含部分農村籍退役士兵在內享受定期撫恤補助的優撫對象、享受定期撫恤金的見義勇為人員及家屬、孤殘兒童、領取失業保險金人員，可以領取補貼。

記者將新版《預案》和國家版、本市2014版比較後發現，在原預案5類保障人群範圍的基礎上，這次被保障對象的範圍擴大了。在享受國家定期撫恤補助的優撫對象一項中將部分農村籍退役士兵納入，還增加了享受定期撫恤金的見義勇為人員及家屬。

按照新預案所列保障範圍，將覆蓋大約22萬人，比原有預案有所增加。“這幾年低保人群數量其實在減少，如今在補貼中擴大範圍，能讓更多沒有在低保範圍內的家庭被保障。”相關負責人説。

監測時間縮至一月 門檻降低

據了解，價格臨時補貼採取“按月測算、按月發放”的辦法，在月度指數發佈後20個工作日內完成發放。和以前的政策相比，監測時間有了大變化。

記者查詢到，原預案的各項啟動條件設置的指標週期均為連續3個月，新預案將觸發週期縮短至1/3。也就是説，不管是哪個條件，只要當月達到了啟動條件，就會立即發放補貼。

此前，本市補貼發放的週期是30天，現在縮短至20個工作日。據此計算，如果本月相關價格出現大幅波動，反映到了12月中旬統計的數據裏，那老百姓將在1月獲得補貼。

記者還注意到，和此前執行的文本相比，這次修訂將食品價格漲幅從7%降低至6%。相關負責人表示，降低價格漲幅門檻是充分考慮到食品消費在低收入群體消費中所佔的比重較高，低收入群體對食品價格的變化更敏感，“適度降低漲幅比例，能讓老百姓獲得更多補貼。”（記者 耿諾）