第八次中英經濟財金對話政策成果公佈

一、中英面向21世紀全球全面戰略夥伴關係

1、中國國務院副總理馬凱和英國財政大臣菲利普·哈蒙德于2016年11月10日在倫敦共同主持了第八次中英經濟財金對話。雙方歡迎習近平主席于2015年10月成功對英國進行國事訪問，重申構建中英面向21世紀全球全面戰略夥伴關係的承諾。雙方認同通過此次充滿雄心的對話，將有助於增進作為兩國全球夥伴關係組成部分的雙邊貿易、投資和創新合作。

2、當前全球經濟持續復蘇，但仍舊弱于預期。全球經濟環境仍然面臨挑戰，下行風險猶存。雙方將繼續密切合作，與其他各方加強宏觀經濟政策協調，實現全球經濟強勁、可持續、包容和平衡增長這一共同目標。為此，雙方承諾積極落實G20杭州峰會共識。

3、在英國公投決定退出歐盟後，英方重申英國經濟基本面依然強健並始終開放。英方將繼續構建現有夥伴關係，建設新的關係，並塑造自身具有雄心的全球角色。中方歡迎英方對貿易和投資的持續開放，將繼續鼓勵中國企業加大對英國投資，重申英國仍是中國在歐的主要經濟夥伴。

4、英方歡迎中方在經濟改革特別是供給側結構性改革方面做出的承諾和已經取得的進展，包括增強國內消費拉動經濟增長的基礎性作用。中方致力於堅定不移地推進供給側結構性改革，重點推動去産能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板，使中國經濟發展更加可持續。中方將繼續實施積極財政政策，支持結構性改革並適度擴大總需求。

5、雙方同意兩國應強化雙邊貿易，通過具體改善各自市場準入促進更緊密的貿易投資聯絡。在至今取得成就的基礎上，雙方承諾加強貿易和市場準入和在第三國的合作，為所有投資者提供公平、可預見的投資環境。雙方致力於繼續實施適當、穩定和可預見的監管框架並採取有效措施保護投資者利益。為此，雙方將深化法治領域合作以支持透明、開放和基於規則的商業環境建設，此環境下企業有信心認為，自身經營行為將受到統一的法律監管和公正施行，合法權益也將得到保護。

6、中方認識到英國仍是世界領先的全球金融服務中心，歡迎倫敦在支持人民幣國際化進程中發揮的重要作用。雙方承諾加強金融服務合作和市場準入，支持倫敦繼續成為世界領先的離岸人民幣中心。

7、雙方同意加強兩國宏觀經濟政策研究機構間的交流與合作，並支持相關研究機構就兩國財經、雙邊關係、區域和全球經濟財金等共同關心的問題開展聯合研究。為此，雙方指定各自財政部門的研究機構作為牽頭機構，具體協調雙方的交流與合作。

8、雙方重申將在G20框架下加強溝通協調，支持G20作為國際經濟合作主要論壇發揮重要作用。雙方歡迎G20杭州峰會成功舉行。雙方願同其他G20成員一道，共同落實杭州峰會成果，通過推進G20創新、新工業革命和數字經濟議程，創新世界經濟增長方式，進一步完善全球經濟金融治理，包括邁向更穩定、更有韌性的國際金融架構，重振貿易投資引擎作用，推動包容和聯動式發展，繼續為構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟做出貢獻。雙方重申結構性改革對提高生産率、潛在産出的關鍵作用，並歡迎在中方擔任G20主席國期間所達成的增強的結構性改革議程，這一議程將被積極落實。

9、雙方重申發展是解決各種全球性挑戰的根本出路，讚賞今年9月G20杭州峰會通過《G20落實2030年可持續發展議程行動計劃》，為全球落實進程注入了政治推動力。雙方同意就落實2030年可持續發展議程加強協調與合作，在各自能力範圍內，為發展中國家落實可持續發展議程提供支持。中國國務院發展研究中心與英國國際發展部計劃于2017年上半年在中國召開第二屆中英發展論壇，交流互鑒中英兩國的國際發展經驗與實踐，深化在國際發展等領域的合作。

10、中英雙方支持包括亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行在內的多邊開發銀行在促進對發展中國家長期投資起到的重要作用。在完成動態公式制定工作之後，中英兩國支持世界銀行集團正在進行的聲音改革和達成一致的股權審議原則，旨在逐步實現平等投票權以及反映世界銀行集團股東的權利和義務，包括根據股東自身能力促進世界銀行集團長期財務的可持續性。雙方對世界銀行前景展望進程以及所確定的改革優先領域表示歡迎。雙方將繼續就多邊開發銀行的治理問題、改革以及財務能力（包括可能的未來增資）定期舉行對話。雙方同意支持多邊開發銀行優化資産負債表以提高貸款能力，加大基礎設施投入，支持南南合作，並通過多邊開發銀行在其他發展中國家開展三方合作。

11、雙方將根據G20達成的共識，推動多邊開發銀行落實其在支持基礎設施投資行動的聯合願景聲明中所做出的具體承諾，特別是加強新老機構合作。雙方支持世界銀行作為秘書處，落實2016年G20發起的全球基礎設施互聯互通聯盟倡議，並期待參與聯盟有關活動，為促進不同區域和國別基礎設施互聯互通倡議間的合作與協調做出貢獻。

12、雙方支持進一步加強以強勁的、以份額為基礎的、資源充足的國際貨幣基金組織（IMF）為核心的全球金融安全網。雙方熱烈歡迎今年初IMF2010年份額和治理改革方案得以實施。雙方歡迎近期達成的保證IMF繼續獲得雙邊借款的協議，並且支持IMF繼續獲得多邊借款協議的需求。雙方歡迎對IMF減貧與增長信託的增資。雙方致力於完成第15次份額總檢查。雙方重申份額調整應繼續提高有活力的新興市場和發展中國家的份額佔比，以更好地反映其在世界經濟中的相對地位。

13、英國歡迎人民幣于2016年10月1日加入特別提款權貨幣籃子，支持正在開展的就擴大SDR使用的檢查，比如更廣泛地以SDR作為報告貨幣，以及發行SDR計價債券，從而增加韌性。雙方歡迎最近世界銀行（國際復興開發銀行）在中國銀行間市場發行SDR債券。

14、雙方歡迎由IMF、金融穩定理事會和經合組織共同就改善資本流動分析和監測以及資本流動過度波動引起的風險管理方面所開展的工作。雙方期待IMF在今年底前就處理資本流動所顯現問題和國別經驗方面開展審查。

15、中英雙方支持巴黎俱樂部作為主要的國際官方雙邊債務重組平臺，討論一系列主權債問題，並持續吸納更多新興債權國。英方歡迎中方參加巴黎俱樂部會議。中方將繼續常態性參加巴黎俱樂部會議，發揮更具建設性作用，包括進一步討論潛在的成員身份問題。

16、雙方同意加強在亞洲基礎設施投資銀行框架下的溝通協調和全方位合作，與其他成員國一道，共同將作為國際金融體系組成部分之一的亞洲基礎設施投資銀行打造成21世紀新型多邊開發銀行。英方歡迎中方向亞洲基礎設施投資銀行項目準備特別基金捐款並也將考慮捐款，支持亞洲基礎設施投資銀行業務發展壯大。中英雙方鼓勵亞洲基礎設施投資銀行充分利用包括倫敦在內的世界級的金融和專業服務産業。

17、雙方重申將致力於推動非洲發展的承諾和通過多邊手段支持非洲發展的G20倡議的重要性，諸如G20支持非洲和最不發達國家工業化倡議和亞的斯稅收倡議。在習近平主席2015年對英國進行國事訪問期間宣佈構建的中英面向21世紀全球全面戰略夥伴關係框架下，雙方對正在非洲開展的製造業投資和創造就業合作表示歡迎。雙方注意到，外國直接投資對非洲經濟多元化和創造就業特別是在製造業領域的重要性，以及中英兩國企業和投資者對實現這一目標的潛在貢獻。雙方同意在現有合作基礎上，共同幫助識別並解決投資瓶頸，比如運用包括與多邊開發銀行共同融資、中非産能合作基金在內的創新型融資工具，並考慮將合作擴大至其他非洲國家。

二、貿易與投資

18、中英兩國歡迎在中國擔任G20主席國期間達成的加強G20貿易投資合作、《G20全球貿易增長戰略》、《G20全球投資指導原則》等重要成果。中英一致認可一個開放的全球經濟所帶來的巨大利益，貿易投資對全球經濟增長和創新起到的至關重要的作用。雙方承認多邊貿易體制對增強和穩定全球經濟所做的貢獻，重申共同致力於維護多邊貿易體制並遵守世貿組織規則。雙方致力於積極推動世貿組織第11屆部長級會議取得積極成果，共同推進一個雄心勃勃的《環境産品協定》。

19、雙方承諾加強溝通和協調，為多哈回合談判找到出路，推動多哈回合談判儘早實現發展目標，共同維護和加強多邊貿易體制。

20、雙方致力於強化和顯著增加兩國貿易往來，發掘雙邊貿易潛力，改善相互的貿易和投資市場準入，擴大兩國企業在世界範圍內的合作，支持兩國企業進入各自市場公平競爭。為此，雙方將：

（1）加強在貿易政策和市場準入問題上的對話，包括通過中英經濟財金對話的高層討論和指導、英國國際貿易部和中國商務部之間強化的中英經貿聯委會機制，及通過其他高級別對話中的政策討論。

（2）通過中英經貿聯委會下的一個工作組，強化貿易方面的討論，包括探索英國脫歐後的未來機會，與此同時，應符合其目前作為歐盟成員國的義務。

（3）繼續支持中歐投資協定談判取得進展。

（4）中國工業和信息化部與英國商業、能源與工業部認識到建立對話機制的重要性，同意下一步就對話機制進行磋商，以深化雙方在監管問題、創新和産業戰略方面的交流。

（5）雙方高度評價中國國家發展和改革委員會與英方開展的經濟增長與合作部長級交流，認為該機制加強了雙方在宏觀經濟政策和中長期發展戰略方面的溝通和交流，對促進中英共同增長、包容發展的夥伴關係發揮了重要作用。

（6）運用金融服務領域，包括中英金融服務峰會作為範例，建立更深層次的監管和政策合作，改善市場準入。

21、英方支持歐盟在實施反傾銷措施中遵守世貿組織規定的義務，包括履行《中國加入世貿組織議定書》第15條的義務。

22、雙方歡迎二十國集團領導人關於解決産能過剩問題所達成的決定，並與二十國集團成員和感興趣的經合組織成員國儘快組建有關鋼鐵産能過剩的全球論壇，該論壇可由經合組織提供協助。

23、雙方一致認為，應在兩國財政部簽署的中英PPP合作備忘錄框架下建立定期會商機制，密切互訪交流，加快推進兩國在PPP政策研究、培訓諮詢、信息互通、項目對接等方面的合作，實現合作共贏。

24、雙方願在《中華人民共和國國家統計局和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國統計署統計合作諒解備忘錄》框架下開展服務業統計的交流與合作。

25、中國海關和英國稅務與海關署將認真實施《中英海關行政互助諒解備忘錄》，加強情報與信息交換，合作打擊包括香煙走私、低報價格在內的商業瞞騙等海關有關犯罪行為，營造健康有序的貿易秩序。此外，雙方將繼續加強在“經認證的經營者”互認領域合作，並與政府有關部門機構進一步加強在固體廢物監管和知識産權保護等領域的合作。雙方致力於推進中英海關的關際合作，促進貿易安全與便利。

26、雙方同意繼續在競爭和消費者權益保護政策領域開展合作，英國競爭和市場管理局將致力於與中國國家發展和改革委員會、商務部和工商行政管理總局新簽署3個合作諒解備忘錄。

三、金融服務

27、雙方認識到中英兩國擁有不可比擬的金融夥伴關係。認識到倫敦作為全球領先的國際人民幣離岸中心，雙方發佈了金融服務戰略規劃（見附錄）以追求更緊密的中英監管和商業合作。它將支持通過倫敦金融中心使中國金融市場融入國際市場，並支持專業技術交流和增加市場準入機會。這一規劃將包含資産管理、銀行業、資本市場、保險業和養老金等已經存在的領域，同時也將包含由中英雙方共同引領的金融服務新領域，包括綠色金融、“一帶一路”項目融資、金融科技和普惠金融。

28、為實現這一戰略願景，雙方同意建立中英金融服務峰會。這一峰會將由中英金融服務界資深領袖主導，並得到政府的支持。它將由英方的中國市場諮詢小組和中方的中英金融創新顧問小組共同牽頭，並將包括雙方政府部門的參與。這一峰會將設立一系列工作小組，在每次中英經濟財金對話前，向主持對話的中國國務院副總理和英國財政大臣提交政策建議，支持雙方加強在戰略規劃中所述領域的金融服務合作，包括支持中國自貿區的方案以及開放金融渠道試點項目的政策建議。

29、雙方歡迎啟動中國人民銀行與英格蘭銀行聯合研討會，探討加強中英監管合作、貨幣政策、金融穩定、支付與市場基礎設施等議題。首次會議將於2017年舉行。

30、雙方同意深化合作和資本市場領域的市場準入，並認識到倫敦資本市場無可匹敵的深度和流動性以及融資機會。雙方同意這將通過加強跨境監管對話和各自機構間更密切的監管合作得以補充，以確保深化兩國市場間合作所必需的常規信息共享。

（1）雙方歡迎上海證券交易所和倫敦證券交易所關於“滬倫通”聯合可行性研究取得的重要的階段性成果，雙方同意將在下一步開展相關操作性制度和安排的研究與準備。

（2）為幫助國際機構更好地進入中國資本市場並管理風險，雙方同意加強在交易所衍生品發展和監管領域的交流與合作，認識到富時羅素指數與中國金融期貨交易所、上海證券交易所、深圳證券交易所之間正在開展的合作。雙方歡迎越來越多的中國大陸基金經理掛牌交易以富時羅素指數為基準的基金産品。

（3）雙方將聯合推進金融市場基礎設施方面的合作。英方歡迎上海清算所于2017年在倫敦設立代表處的意向。

（4）兩國政府期待與全球中央對手方協會在行業標準制定、監管政策對話和重大理論研究等領域進行接洽。

（5）雙方肯定中方首次在中國境外發行30億元離岸人民幣主權債券和50億元短期央行票據取得成功。這體現了中英雙邊經濟聯絡的日益緊密和財金合作的深化。雙方歡迎各類市場主體積極考慮在倫敦發行人民幣債券，增加人民幣流動性、産品和服務，從而促進離岸人民幣市場發展。

（6）英方熱烈歡迎中方近期開放銀行間債券市場的改革。雙方歡迎英國發行人更多地參與中國銀行間債券市場的發展，鼓勵英國機構投資者積極參與中國銀行間市場交易及相關服務。中方歡迎英國機構投資者通過QFII、RQFII等方式投資交易所債券市場。

（7）雙方注意到確保中國國內債券市場具有更多樣投資者基礎的重要性，尤其對於地方政府債券市場而言。英方歡迎中方決定給予符合條件的英國銀行在中國銀行間債券市場牽頭承銷熊貓債券的資格。

（8）雙方歡迎中國銀行間市場交易商協會和國際資本市場協會有關中國熊貓債券市場的持續合作以通過正在進行的研究與報告推動中國熊貓債券市場發展。雙方歡迎中國銀行間市場交易商協會發佈的新的熊貓債券市場指導原則文件，以便利熊貓債券的擴大發行。雙方也歡迎上海證券交易所和深圳證券交易所發佈相關的市場指導原則文件。

（9）雙方歡迎上海陸家嘴金融城發展局與國際資本市場協會達成合作協議，共享最佳國際市場實踐方面的經驗，進一步促進上海國際金融中心的建設。

（10）按照第七次中英經濟財金對話達成的共識，英方歡迎中國外匯交易中心在倫敦設立分支機構，通過英國的市場培育、透明度和通道促進全球投資者的跨境投資。

（11）雙方歡迎兩國監管機構就英國金融機構和企業到中國境內發行人民幣債券事宜達成審計監管安排。在相互尊重主權和法律法規的前提下，雙方願意加強兩國有關部門之間的審計監管經驗分享和溝通合作。在此背景下，雙方歡迎中英監管部門就達成相關雙邊審計監管安排進行雙邊會談。

（12）雙方同意為雙方金融機構及在對方設立的分支機構在法規允許的範圍內給予適當支持。

31、雙方同意支持加強雙方行業和金融機構間就資産管理、場外衍生品業務開展交流合作。雙方歡迎中國證券投資基金業協會和英國國際貿易部進一步加強合作交流，建立正式對話機制。

（1）雙方同意在第七次中英經濟財金對話關於基金互認已經取得共識的基礎上，加強中國證監會和英國金融行為監管局之間的交流溝通，增進對對方市場基金管理業及其監管制度的了解。

（2）中方認識到在證券基金行業引入境外機構有助於提升行業競爭力和國際影響力，承諾將逐步提高符合條件的外資金融機構參股證券公司和基金管理公司的持股比例上限。

（3）中國證監會支持境內設立的外資獨資或者合資私募基金管理機構在符合國內有關法規的前提下，來中國證券投資基金業協會進行登記，開展私募證券基金管理業務。

（4）中國證監會、中國證券投資基金業協會支持安本資産管理公司向中國證券投資基金業協會提出登記申請，並在登記完成後發行私募基金産品。

（5）雙方同意就探索合格外資機構更多參與國內和跨境託管業務加強合作。

32、認識到有必要增加保險和養老金産品的提供，雙方歡迎外資機構在各自保險市場平等的日益增長的參與。為了兩國保險市場的長期聯絡得以建立和維持：

（1）雙方保險監管機構願意進一步加強在保險領域的監管交流，就防範風險跨境傳遞等共同關注的議題開展經驗和技術分享，並繼續深化雙方在國際保險監管改革中的合作。

（2）雙方歡迎中國的保險和再保險公司與包括勞合社在內的英國保險和再保險公司就“一帶一路”項目開展合作，旨在為這一倡議下的所有項目元素提供充足和有效的保險。

（3）中國保監會歡迎並鼓勵符合條件的英國保險公司通過外商獨資企業和中外合資企業的方式申請牌照和在華開展業務。

（4）雙方歡迎成立保險和商業養老金聯合工作組的提議，包括兩國監管部門和業界人士，並作為中英金融服務峰會的一部分。工作組初期成果將呈報下一次中英經濟財金對話。

（5）中國保監會同意在對外國再保險公司和其在華分支機構的償付能力體系資本要求方面與英方加強合作和分享經驗，以維護公平的競爭環境。

（6）英方歡迎中國保監會承諾考慮在華經營的英國及其他外國保險公司對《保險機構信息化監管規定（徵求意見稿）》提出的意見建議。

（7）按照第七次中英經濟財金對話達成的共識，中國保監會將對恒安標準人壽公司申請養老保險公司牌照予以積極考慮。

（8）考慮到外資對壽險市場的參與能夠增強行業競爭力和國際影響力，中國保監會願朝著增加在華經營的壽險公司外資股比的方向努力。

（9）雙方歡迎中國人壽保險（集團）公司于2016年11月10日在倫敦正式成立代表處。

33、雙方繼續支持中資銀行在英和英資銀行在華日益增長的出現和開展業務。認識到有必要增加中國銀行業市場和貸款來源的多樣性，中方歡迎外資機構在中國銀行業市場日益增長的業務。為此：

（1）兩國銀行監管當局同意進一步加強監管合作與交流，尤其是在防範系統性區域性風險、加強銀行業金融機構合規管理及監管人員培訓等方面進行協作。

（2）雙方歡迎英國審慎監管局和金融行為監管局的決定，授予中國交通銀行和中國招商銀行在倫敦開設分行的牌照。雙方歡迎包括中國農業銀行、上海浦東發展銀行在內的銀行機構繼續在其做好準備工作後進一步提交在英開設分支機構的申請，以及英國審慎監管局、金融行為監管局和中國銀監會承諾將共同合作確保有效審議相關申請。

（3）按照第七次中英經濟財金對話達成的共識，中投公司正在積極推進在倫敦開設分支機構的相關工作。

（4）按照第七次中英經濟財金對話達成的共識，英方歡迎中國銀行業協會在條件允許情況下做出開設倫敦辦公室的決定。

（5）雙方歡迎中英金融服務峰會就研究支持“一帶一路”的融資機制以及在倫敦的高流動性市場提供“一帶一路”金融資産開展進一步工作。

（6）雙方支持中英銀行卡清算機構在監管框架下在對方市場擴展業務，包括提高銀聯卡在英商戶覆蓋率。雙方支持當地發卡機構開展銀行卡發行和更緊密的合作。

（7）雙方願意就反假貨幣（紙幣）開展合作，包括開展研討會等形式。

34、雙方歡迎由安永會計師事務所完成的關於中英金融科技合作機會的報告。認識到中英雙方作為全球金融科技的領導者，雙方宣佈建立“中英金融科技橋”。

（1）雙方歡迎“中英金融科技橋”的建立，這將鼓勵更緊密的監管和政府間合作。中英兩國金融科技公司將跨越橋梁獲取緊隨市場趨勢的投資機遇和信息，並在中英兩國市場開展或擴大業務。作為此項目的第一步，雙方歡迎中國人民銀行和英國金融行為監管局簽署合作協議，並歡迎其他中方金融監管機構的參與。

（2）中英雙方承諾深化企業間合作，允許中英金融科技公司依法開展合作、尋求投資機遇和為在對方市場開展或擴大業務提供實際支持。為此，雙方同意進行金融科技創新對話，由來自雙方監管機構和業界人士參與其中。

（3）雙方同意共同合作研究如何通過金融科技支持普惠金融在兩國市場的發展。

（4）上海金融監管機構歡迎並將積極考慮World First公司于未來提出在上海自由貿易試驗區內設立外商獨資企業的申請。

35、雙方歡迎由中國人民銀行和英格蘭銀行在共同主持G20綠色金融工作組期間開展的密切合作。雙方期待在德國作為G20主席國時繼續保持密切合作，以促成發展綠色金融的全球共識，提升金融機構的環境風險評估能力，增強金融市場參與者對環境信息的可得性。雙方支持中英兩國成為綠色金融創新中心。

（1）雙方歡迎國際資本市場協會與中國金融學會綠色金融專業委員會共同研究最佳實踐併為國際綠色債券發行能力建設投入資源。雙方歡迎中國銀行間市場交易商協會與國際資本市場協會有關國際和中國綠色債券市場現狀和建議的報告。

（2）雙方同意發展綠色債券跨境投資的渠道和産品，包括與中國金融市場開放總體戰略相一致的潛在新渠道和平臺，促進國際資本在私人部門參與者的支持下，以通過倫敦金融城等方式投資于中國銀行間債券市場上的合格綠色及氣候相關的債券。

（3）雙方歡迎倫敦綠色金融倡議與中國金融學會綠色金融專業委員會為提升知識分享與能力建設、支持跨境綠色金融流動、開發互認一致的産品框架並解決市場障礙的合作。

（4）雙方將支持中國金融機構和企業到英國發行綠色債券和其他綠色金融産品，鼓勵英國和國際機構在中國發行綠色債券和開展綠色投資。特別是雙方同意共同合作尋求智慧城市和綠色城市融資和實現的解決方案，包括發揮倫敦潛能使之成為中國發行人募集綠色資金的市場。雙方歡迎中國銀行在倫敦標誌性地發行中國綠色保證債券，並期待進一步推動諸如此類的創新跨境金融交易行為發展。

四、基礎設施和能源

36、雙方繼續認識到英方包括北方經濟增長區在內的地區發展計劃與中方“一帶一路”倡議的協同效應，將共同探索加強政策交流和項目合作。特別是，中方鼓勵企業在倫敦開展“一帶一路”倡議項目融資。雙方認識到英國改造北方經濟增長區的戰略雄心，歡迎中方參與投資新的北方經濟增長區投資項目和其他英方更新項目。

37、英國繼續保持在清潔能源、高鐵等領域吸引外資的目的地地位。中國國家開發銀行作為主要的基礎設施融資銀行，致力於參與上述投資機會，包括欣克利角C核電項目。雙方歡迎中國國家開發銀行在倫敦設立代表處，該代表處為中國國家開發銀行在西方發達國家開設的第一個代表處。

38、雙方對中英基礎設施聯盟作為中英在各自市場和第三方市場加強基礎設施商業合作的關鍵平臺表示歡迎。基礎設施聯盟的牽頭人是中國國家發展和改革委員會主任與英國財政大臣。

（1）基礎設施學院：雙方歡迎在英國成立基礎設施學院。基礎設施學院為中國基礎設施企業進入並投資英國市場提供有價值的培訓和指導。

（2）政府和社會資本合作培訓：雙方歡迎中國國家發展和改革委員會與英國基礎設施和項目管理局開展的日益密切的合作。雙方對英國基礎設施和項目管理局提供的正在進行的PPP培訓項目、杭州市發展和改革委員會與英國國際貿易部就開展地區試點項目合作的討論表示歡迎。雙方亦同意探索在中國建立中英PPP培訓中心的可能性。

（3）第三方市場合作中心：雙方將共同推進中英在第三方市場開展基礎設施合作並達成“三贏”結果。雙方同意在北京成立第三方市場合作中心，並探索在有關地區成立衛星辦公室的可能性。雙方致力於鼓勵相關機構、企業及其他行業組織參與第三方市場合作中心建設運營以推動中英在第三方市場的合作。

39、雙方願意繼續深化鐵路領域務實合作，進一步拓展合作範圍，擴大雙方在包括高鐵在內的各類鐵路的建設、設計、裝備供應、研發、針對第三方的産品和服務供應等領域的合作，促進中英鐵路合作水平不斷提升。雙方將繼續支持就高鐵項目開展緊密合作，並對通過中英鐵路聯合工作組正在開展的合作表示歡迎。

40、雙方重申能源合作是兩國全球夥伴關係的核心要素之一。雙方歡迎自去年習近平主席對英國事訪問期間簽署中英清潔能源夥伴關係文件以來所取得的進展。雙方重申匯聚所有相關部門、研究機構和企業以發展向能源過渡所需的創新政策、技術和商業模式的重要性。在中英清潔能源夥伴關係框架下，兩國政府將為落實夥伴關係文件所涉及的相關領域提供支持。中英雙方優勢互補，在互利共贏的原則下，積極開展包括能源戰略和規劃、能源領域立法、監管、包括天然氣、電力領域在內的市場改革和激發未來能源技術等方面的合作。

41、中英雙方將研究能源價格監管合作的可行性，雙方將致力於分享在輸配電價、電力市場和可再生能源價格等領域的經驗，以加深兩國之間的合作。

42、中方認識到英國在開發利用離岸可再生能源技術方面的領先經驗，包括海上風電、海洋能源。雙方認可在去年能源對話時啟動的中英海上風電産業合作指導委員會取得的成果。落實該委員會的聯合工作計劃以促進産業合作和消除政策障礙將顯著降低兩國海上風電開發成本。雙方歡迎中國國家開發投資公司投資英國離岸風電4.2億英鎊的決定。雙方同意支持中方對英國海上風電及其供應鏈的進一步投資，並將發掘英國公司在華開展海上風電項目供應的機會，以及積極探索在英海上風機測試及示範項目。

43、雙方一致認可減少排放、確保能源供應及提升可負擔性需要行業與政府的統一行動。雙方政府同意在能源監管方面分享經驗，以支持可持續頁巖氣發展。

44、雙方歡迎欣克利角C核電項目完成最終投資決策及簽署協議。雙方歡迎中國廣核集團參股該項目，並認同該項目作為中英法三國合作樣板項目的重要性。雙方也歡迎塞斯維爾C項目和布拉德維爾B項目的建議方案，其中，布拉德維爾B項目將由中國廣核集團牽頭，與法國電力集團合作，在華龍一號技術滿足相關監管要求後採用該技術共同開發。

雙方歡迎華龍一號技術提交通用設計評審（GDA）。雙方認識到英國監管方的獨立性以及GDA評審流程的健全性和透明性，同時也注意到兩國企業均為支持申請方開展評審工作做好了準備。

雙方重申2015年10月習近平主席訪英期間雙方發表的《關於加強兩國民用核能一攬子合作的聯合聲明》的重要性。雙方注意到在供應鏈領域，發揮各自優勢建立互利共贏合作關係的重要性。雙方也歡迎在兩國以及第三國探索聯合開發華龍一號相關項目的機遇。

45、認識到核能研究和創新對未來清潔能源系統的重要性，中英兩國歡迎中國核工業集團公司和英國國家核實驗室共同設立的中英聯合核研發與創新中心（JRIC）繼續發展，並鼓勵在研發項目上取得進展。中英兩國宣佈有意共同制定針對JRIC知識産權的細則。

46、中英兩國認識到廢物管理和退役對於可持續的核能行業具有重要意義。雙方歡迎相關企業在核燃料循環後端開展的商業合作並再次強調對於2014年簽署的《關於加強核工業燃料循環全産業鏈合作的諒解備忘錄》的支持。雙方認識到兩國在這一領域具有各自獨特的經驗，並鼓勵繼續在互利共贏基礎上開展商業合作。特別是，雙方注意到英國在玻璃固化技術方面的經驗，並歡迎英國繼續參與中方相關項目。

47、雙方認識到核能可以帶來的全球性益處，包括減少碳排放、限制環境污染、提供安全可靠的電力來源以及推動可持續經濟發展等各方面。同樣，雙方都理解在出口民用核能時確保安全與安保最高標準的全球責任。公眾對英國、中國及國際核能的信心依賴於國際標準在全球各個選擇運用核能的國家均透明地實施。中英兩國承諾尋找合作機會，以深化益處並減輕風險。雙方同意加強核安全監管部門之間的合作。

48、雙方認可綠色氣候基金、全球環境基金為支持發展中國家應對氣候變化和落實巴黎協定所發揮的重要作用。

49、中英認識到氣候變化的持續威脅正成為全球必須共同應對的一大挑戰。雙方歡迎具有歷史意義的《巴黎協定》及其提前生效。雙方認可中方率先完成批准協定的國內程序，並認識到英方計劃于年底前完成參加協定的國內程序。雙方強調推動《巴黎協定》後續談判取得進展以及加速2020年前承諾和行動實施的重要性，體現公平以及共同但有區別的責任和各自能力的原則，考慮不同國情。雙方歡迎《蒙特利爾議定書》下氫氟碳化物修正案的通過，以及國際民航組織第39屆會議的成果。

中英將繼續採取有力度的國內應對氣候變化行動，實施有力度的國家自主貢獻，以推動綠色、低碳和氣候適應型發展。雙方認識到中英在創新與投資方面不斷推進的雙邊合作，對於實施各自在排放權交易、碳捕集與碳封存（CCS），和氣候立法等一系列領域的國家自主貢獻具有重要意義，並承諾將進一步擴大合作夥伴關係。雙方認識到極端天氣事件發生的可能性已經增大，這些極端天氣事件威脅生命、財産和更廣意義上經濟增長。中英將探索在應對氣候風險方面的合作，包括在對於管控氣候變化影響方面扮演重要角色的保險和工程等行業開展合作。

五、産業戰略

50、中英雙方同意進一步加強在區域發展戰略和産業戰略方面的合作。雙方認識到合作所帶來的直接經濟效益和相互學習經驗的寶貴機會，將聚焦“十三五”規劃和英國相應發展規劃之間的互惠領域。雙方認識到科技，平衡、綠色和創新引領的經濟發展，現代化工業和區域平衡的重要性，並願在這些領域開展密切合作。

51、雙方願推動東北地區等老工業基地與英國深化合作。雙方歡迎英國與中國東北地區企業、高校和科研機構在創新驅動發展和培育發展新動能等方面加強合作。雙方將致力於通過開展培訓項目和技術技能人才交流合作，相互分享成功經驗，增強能力建設，共同推動東北地區等老工業城市轉型發展。

52、雙方歡迎中國國務院發展研究中心與英國查塔姆學會於今年11月在中國召開第二屆中英改革和創新論壇，交流兩國有關領域的改革和創新途徑，包括基礎設施投融資創新等議題。

53、雙方將繼續積極推動兩國地方經貿合作，充分利用現有工作組機制，促進兩國地方政府和企業加強交流，豐富中英經貿關係內涵。

54、雙方認識到，知識産權對於推動科技創新、促進經濟發展具有重要作用。雙方將共同努力，繼續為兩國知識産權制度的用戶和公眾提供更好的服務。雙方同意加強知識産權合作，增進相互了解，加強在華英國企業和在英中國企業知識産權保護和執法。雙方認識到年度中英知識産權研討會取得了圓滿成功。2017年中英知識産權研討會將在英舉行，將進一步促進對相互知識産權制度和業界關切的理解，推動兩國經濟往來和技術交流。

（1）雙方同意就專利和外觀設計制度的完善、新興技術領域中的知識産權問題、知識産權運營（包括知識産權融資、評估和商業化）及其他雙方關心的議題開展交流。

（2）雙方重視在商標領域的合作，並將繼續就商標註冊和執法交換意見。交流範圍涵蓋地理標誌和集體/證明商標以及中國商標實踐中涉及整體性的問題、惡意申請等內容。

（3）雙方將繼續就版權議題交流信息，包括集體許可、體育轉播和追續權問題。英方將作為主賓國參加2016年12月在廣州舉行的國際版權博覽會。中方將敦促版權權利所有人以及廣播電臺、電視臺依照《廣播電臺電視臺播放錄音製品支付報酬暫行辦法》及時履行各自義務。繼今年年初交流之後，中英雙方認可在反網絡盜版的行政執法中版權權利所有人可能的舉證責任。雙方將共同努力以促進在需要時展示靈活性（如作品數量較大時版權權利所有人身份的證明），以使網絡版權得到有效保護。

（4）中英雙方重申將在電子商務和社交網絡中的知識産權保護問題進行合作。雙方認識到近期中英雙方産業倡議所取得的進展，並將繼續支持相關優先領域，以實現打造良好知識産權環境的共同目標，提升電子商務中的消費者信心。特別是，中英雙方願就通知-移除機制、適當的先發制人機制（或者過濾機制）以及線上線下執法無縫銜接等措施進行探討。

55、雙方歡迎兩國自第七次中英經濟財金對話以來在可持續城鎮化方面取得的進展，包括中國城市和小城鎮改革發展中心啟動中英城鎮化平臺項目。雙方致力於在可持續城鎮化框架下，特別是在城市群發展、城市規劃和智慧城市等領域，加強城市之間和企業之間的合作。雙方致力於根據英方綠色低碳原則深化城市更新領域的合作。

56、雙方同意支持英國城市和企業與中國城市和企業一道，通過發展全面和可持續的智慧城市，更好地應對全球城鎮化挑戰。雙方歡迎奧雅納全球公司、匯豐銀行和中國城市和小城鎮改革發展中心加強中英智慧城市發展與投資合作。雙方將探索長期合作機會，並考慮中國城市和小城鎮改革發展中心在英國未來城市發展機構的幫助下發佈《中英智慧城市合作報告》的建議。

57、雙方歡迎中國國家發展和改革委員會與英國社區與地方事務部在共同發展城市群方面開展緊密合作，包括建立一個城市群夥伴關係以促進和深化在産業集群、運輸、基礎設施、數字經濟方面的合作。雙方將探索中國城市群與英國北方經濟增長區和中部引擎城市圈合作發展的機遇。

58、雙方高度評價中方在擔任G20主席國期間關於推動世界經濟強勁、可持續、平衡、包容性增長作出的工作，中英雙方致力於推進G20創新倡議，作為兩國各自發展規劃的補充。

59、雙方同意進一步在科技創新領域加強科研和産業合作：

（1）自中英聯合科學創新基金成立以來，中英雙方在多個研究領域共同資助合作研究項目，並取得了實質性進展。雙方將繼續落實中英聯合科學創新基金下的合作並同意在醫療衛生（包括抗生素耐藥性）、農業技術、糧食與水安全、氣候變化、能源（包括可再生資源）、城鎮化、大數據、新材料、信息通訊技術、空間技術和衛星技術應用等優先領域開展合作。

（2）中英雙方歡迎中英聯合科學創新基金下的中英研究與創新橋計劃合作，以開展産業研發合作項目激勵創新，以應對中英社會挑戰，推動研究成果商業化轉化，並期待進一步加強合作。

（3）雙方將支持中英企業、高校、科研院所在5G關鍵技術研究方面加強交流與合作。

（4）雙方將加強在推動工業綠色發展方面的合作，重點圍繞綠色製造技術、綠色製造標準等開展合作，支持雙方企業、研究機構、行業協會和産業聯盟等開展多層次的交流合作。

60、雙方同意中國國家航天局與英國航天局簽署的航天合作諒解備忘錄將繼續指導並推動兩國航天合作。雙方同意利用中國國家航天局與英國航天局之間建立的平臺繼續指導和促進雙邊航天合作。雙方同意利用英國盧瑟福·阿普爾頓實驗室與北京航空航天大學之間建立的中英空間科學與技術聯合實驗室平臺推動雙方合作，並對中英牛頓基金給予5個合作項目資助表示歡迎。

雙方認識到加強在包括在農業遙感、氣候和空氣質量、衛星應用、通訊、深空探測、航天科學與教育等多樣的領域的研究有利於促進兩國合作。

雙方同意第12屆中歐空間科學雙邊會議期間對中方與歐洲航天局在“太陽風-磁層相互作用全景成像衛星”（SMILE）任務中的分工和形成的協議草案。後續將協助中英兩國研究機構在SMILE衛星工程項目上開展合作。

雙方讚賞在中英空間科學與技術聯合實驗室合作框架下成功舉辦“空間科學教育與研究活動周”，並同意這一倡議目前在空間科學教育與研究推動更多大學與中小學參與。

作為空間與重大災害國際憲章組織成員，雙方同意探索如何向發展中經濟體提供額外的空間數據和服務。

61、中英兩國將繼續在衛生領域深化合作，雙方同意：

（1）繼續落實2013年簽署的中英衛生合作諒解備忘錄，將重點開展衛生政策、醫學信息及包括抗生素耐藥性在內的全球衛生安全領域的合作。

（2）進一步加強在藥品和醫療器械領域的合作，以提高産品安全性及藥品和醫療器械標準的一致性；進一步推動雙方在化粧品動物替代試驗領域的交流與合作。雙方將繼續就藥品價格和流通開展合作並分享最佳實踐，以促進中國市場發展並支持中國醫療改革戰略。

（3）繼續實施中英全球衛生支持項目，共同支持全球新的可持續發展目標。雙方將支持與世界衛生組織非洲地區辦公室和其他國際夥伴建設非洲疾控中心，在國際衛生體系架構內增加價值。雙方將共同努力加強非洲後埃博拉時期衛生體系強化。雙方將加強在塞拉利昂的衛生合作，以支持總統辦公室發佈的國家恢復計劃中提及的國家發展重點領域。雙方將加強合作提升全球衛生應急能力，增進全球衛生治理對話，並通過加強監測、數據共享等方式增強全球抗擊傳染病的能力。

（4）中英雙方同意就中醫藥管理分享經驗。

62、中英雙方將就低碳經濟發展戰略和新的乘用車燃料效率標準加強討論，綜合考慮市場的多樣性和對小産量汽車製造商帶來的監管負擔。

63、雙方歡迎近期達成的協議，將大幅度增加客運航班運力額度，取消貨運航班運力額度限制，為促進兩國經貿和人文交往發展創造更有利的條件。雙方一致認為，兩國民航合作將開啟持久、開放、共贏的“黃金時代”。

附錄

中英金融服務戰略規劃

1、英方對中國金融體系改革開放取得的進展表示歡迎。認識到英國作為世界領先的人民幣離岸中心，中方歡迎雙方建立不可比擬的金融服務夥伴關係。

2、雙方認識到持續的改革和中國金融體系與全球經濟的融合以及英國金融市場的持續開放對提高中英兩國金融體系效率和可持續性是十分重要的。

3、雙方同意通過《中英金融服務戰略規劃》加強兩國合作夥伴關係。規劃提出了未來兩國通過加強更廣泛的專業知識交流、擴大市場準入、促進國內外企業在中英兩國的公平競爭以支持中國金融市場和貨幣的國際化以及英國世界領先金融中心的地位的雙邊合作願景。

4、雙方將新建立中英金融業服務峰會，峰會將由雙方金融服務領域的資深領軍人物主導，並得到兩國政府支持。峰會將向每年舉行的中英經濟財金對話提供建議以支持此項戰略規劃，並期達成以下目標：

（1）通過擴大在華英國資産管理機構的市場準入增加中國多元化投資機會，併為中國資産管理機構在英設立機構以及投資全球市場提供更多機會。

（2）深化雙方資本市場聯絡，以提高中國資本市場的效率和流動性。

（3）促進中英兩國銀行業領域的雙向市場準入以幫助提高市場多樣性、市場效率和金融包容性。鼓勵開展更多合作以支持在中國、英國及包括“一帶一路”沿線國家在內的第三方市場基礎設施建設的聯合融資。

（4）擴大中英兩國保險機構在中英兩國提供服務的機會，以滿足消費者和企業在健康、人壽、財産和環境領域的需求。通過包括發展國民儲蓄工具等方式支持中國私人養老金市場發展，為英國金融機構在華提供私人養老金服務增加更多機會。

（5）加強在金融科技領域的合作，以促進雙方在對方市場的機構設立和市場擴展，併為加強金融基礎設施建設、擴大金融市場準入和促進普惠金融發展提供幫助。

（6）支持中英兩國在綠色化其金融體系方面所做的努力，雙方將通過中英綠色金融戰略夥伴關係共同引領全球努力發展綠色金融市場。