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甘肅省疏勒河流域將開展水流産權確權試點

2016-11-16 09:52 來源: 甘肅日報
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為了加快推進生態文明建設,經國務院同意,近日水利部、國土資源部聯合印發了《水流産權確權試點方案》。根據《方案》,我省疏勒河流域以及寧夏回族自治區全區、陜西省渭河、江蘇省徐州市、湖北省宜都市、丹江口水庫等地將開展水流産權確權試點。《方案》明確,通過兩年左右的時間,探索水流産權確權的路徑和方法,界定權利人的責權範圍和內容,著力解決所有權邊界模糊,使用權歸屬不清,水資源和水生態空間保護難、監管難等問題,為在全國開展水流産權確權積累經驗。

我國人多水少、水資源時空分佈不均。但當前,水資源開發利用方式總體上仍然偏于粗放,用水效率不高,用水浪費嚴重;一些河流水資源開發利用過度,圍墾湖泊、擠佔河道、侵佔岸線、污染水體等問題較為突出;市場配置資源的機制還不完善,政府市場兩手發力的水治理體制機制還不夠健全,與國家治理體系現代化的要求還有較大差距。水流産權不清、權責不明、監管薄弱是造成上述問題的重要原因之一。開展水流産權確權試點工作,是中央《生態文明體制改革總體方案》和《中央全面深化改革領導小組2016年工作要點》確定的重要改革任務。自今年年初以來,水利部、國土資源部會同有關部門和地方,研究制定了《方案》。

根據《方案》,疏勒河流域主要開展水資源和水域、岸線等水生態空間確權試點。將以區域用水總量控制指標和江河水量分配方案等為依據,開展水資源使用權確權,充分考慮水資源作為自然資源資産的特殊屬性,研究水資源使用權物權登記途徑和方式;劃定水域、岸線等水生態空間範圍,確定水域、岸線等水生態空間權屬,研究水域、岸線等水生態空間監管措施等。(記者 宋振峰)

【我要糾錯】 責任編輯:于士航
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