山西省取消人工審核 首推“電子外管證”

打通線上線下 打通國稅地稅 打通事前事後

11月2日，太原市迎澤區國稅局開出全省第一張電子外管證，其最大亮點是實現了外管證開具和報驗登記全部信息化，有效解決了外管證開具業務量大、耗時長等問題，為稅企雙方減輕了負擔。

外管證，即外出經營活動稅收管理證明，這種管理是現行稅收徵管的一項基本制度。外管證在山西的電子化，給企業帶來更多便利。納稅人只需在網上填寫外管證開具申請，平臺就自動完成開具和報驗登記，無需人工審核和操作。省國稅局負責人表示，在探索外出經營稅收管理信息化方面，此舉處於全國領先地位。

外管證作為納稅人主管稅務機關與經營地稅務機關管理權限界定和管理職責銜接的依據與紐帶，對維持現行稅收屬地入庫原則、防止漏徵漏管和重復徵收具有重要作用，是稅務機關傳統且行之有效的管理手段。一般來説，開具外管證的主要為跨省經營企業，在山西又以建築安裝企業居多。

開具首張電子外管證後，山西省森泰建設工程有限公司財務負責人梁變霞説，公司在全國各地都有業務，每次辦外管證都得兩頭跑。就提交合同複印件來説，既來辦證地，又去營業地。取得外管證後，又得在營業地報驗登記，之後再回所在地核銷。

我省推進電子外管證，通過打通線上線下、打通國稅地稅、打通事前事後，完善了服務和管理，為納稅人提供更優的納稅體驗。系統呈現三大特徵：開具、報驗一氣呵成，直接將報驗信息寫入經營地稅務機關徵管系統；將外管證開具信息推送至經營地國稅、地稅雙方徵管系統，實現信息共享；徹底取消了事前審批環節，將管理事項由事前轉到事中事後。

對於電子外管證的後續管理，省國稅局徵管科技處副處長李峰表示，便利不等同於“松”管理，也有“嚴”的一面，在經營地稅務機關自動完成報驗登記後，管理部門會加強事中事後的管理，對外出經營活動進行合理、合法、有效的監管，確保稅款應收盡收，提高管理質量和效率。（記者 岳晉峰）