冬暖萬家心—烏魯木齊市供熱改革贏得口碑換來藍天

新華社烏魯木齊11月17日電(記者 潘瑩)又到雪涌邊關之季。在供熱期長達半年的烏魯木齊，頭頂是否藍天麗日，室內是否溫暖如春，成為一個時期供熱改革的重心所在。

從雷打不動的固定供暖期，到靈活可調整的供暖機制；從室溫最低標準16攝氏度的“暖”，到不低於20攝氏度的“舒適”；從空氣質量末位到頭頂藍天白雲--烏魯木齊近年來從保障民生角度出發，紮實推進供熱體制機制改革，贏得口碑，換來藍天。

“熱”事業溫暖千家萬戶

啟動供暖工作已1個月有餘，設在烏魯木齊市供熱行業管理辦公室的幾部投訴電話比往年安靜不少。

工作人員介紹，進入2016年／2017年採暖期以來，全市供熱信訪投訴及網絡輿情明顯減少，投訴量與去年同期相比下降16%。

家住沙依巴克區長江路街道的市民許新江表示，他居住的樓房使用近20年，暖氣管網老化，室溫長年在16攝氏度左右。去年實施暖氣分戶改造工程後，當年家中室溫就達到20攝氏度的供暖標準。

烏魯木齊市供熱行業管理辦公室綜合科科長胡欣介紹，從2009年至2015年，為解決供熱老舊管網形成的民生難題，烏魯木齊市共投入中央和市級財政資金約5億元，引導供熱單位投入資金近5億元，對無物業管理小區和特困破産企業家屬院等片區進行管網改造，累計改造供熱管網1200余公里，惠及居民近60萬戶。

家住清泉社區的瑪爾孜亞·奧馬爾家樓房面積是59平方米，因兒子殘疾，享受低保政策。她説，政府給報銷50平方米麵積的採暖費，即1100元，自己只需掏剩餘9平方米100多元的費用，過冬不發愁。

烏魯木齊市民政局生活救助處工作人員齊新新介紹，為保障低收入群體用熱質量，烏魯木齊2011年出臺城鄉困難群體的冬季取暖救濟辦法。2011年至2015年，已累計救助城鄉困難群體12.46萬戶，發放取暖救助款8400余萬元。

“看天供暖”體現以人為本

走進烏魯木齊市熱力總公司供熱車間，4台大型天然氣鍋爐機組發出巨大轟鳴聲，為主城區天山區及部分高新區用戶提供熱力保障。烏魯木齊市熱力總公司生産經營處副主任李凱介紹，10月8日，烏魯木齊市熱力總公司就開始啟動供暖準備工作，保證了10日零時用戶全面見熱，用戶家中室溫達到規定標準。

烏魯木齊市供熱行業管理辦公室副主任壽德介紹，2013年以前，烏魯木齊一直沿用自上世紀80年代的供暖時間表，即每年10月15日至次年4月15日。近年來考慮到經濟社會發展需要和市民群眾對供熱舒適度的追求，2013年新修訂的《烏魯木齊市城市熱力管理條例》，將供熱期整體提前到每年10月10日至次年4月10日。

壽德説，烏魯木齊將居民家中的最低溫度標準，從原來的18攝氏度正負兩度提高到不低於20攝氏度，這在北方供暖城市屬最高室溫標準。

記者了解到，烏魯木齊市2014年還出臺《烏魯木齊市臨時調整供熱期若干規定》，規定在供熱期開始前10日內或供熱期結束後10日內，室外平均溫度連續5天低於5攝氏度或最低溫度連續5天低於零攝氏度，以及發生強降雨、雪等可能造成生命財産損失的異常低溫情況時，市人民政府可以依法對供熱期進行臨時調整，決定提前供熱和延期停熱。2015年9月底，曾因出現低溫天氣，各熱企啟動應急供暖，提前12天燒爐供熱。

供熱“氣電化” 頻現冬日藍天

今冬明春，烏魯木齊市供熱面積預計達1.84億平方米，其中，中心城區實現天然氣供暖和電採暖為主的清潔能源供熱全覆蓋。

曾經空氣質量全國墊底的烏魯木齊，冬日裏嗆人的煤煙已經遠去，空氣質量優良天數逐年增加，市民頭頂上空的“黑鍋蓋”越來越被藍天白雲替代，環境空氣質量排名已躍至全國重點城市中上遊。

環保部數據中心監測數據顯示，今年10月，烏魯木齊空氣質量達標天數29天，優良天數比例達93.5%。

壽德表示，今後還將進一步改革創新供熱管理機制和管理方式，推動供熱單位向規模化、集約化、專業化方向發展，繼續鞏固大氣污染治理工作成果，按照“宜電則電、宜氣則氣”原則，進一步調整供熱能源結構。