機構報告：中國對美直接投資歷史上首次超過美對華投資

新華社上海11月17日電（記者 涂一帆 吳宇）美中關係全國委員會與美國榮鼎諮詢公司17日在上海聯合發佈的報告顯示，2015年，中國對美直接投資超過150億美元，歷史上首次超過美國對華投資，雙向投資已成為中美雙邊關係中的頭等事務。

這份題為《雙行道：中美雙邊直接投資25年全景圖》的報告指出，1990年至2015年的25年間，美國對華直接投資累計金額為2280億美元，同期中國對美直接投資達640億美元。雖然美國對華直接投資是來自中國方向投資的3.56倍，但從最近幾年的流量看，這一趨勢正在逆轉。

根據報告，美國對華投資于2008年達到210億美元的峰值後有所下滑，每年平均為130億美元。與此相對應，從2011-2015年間，中國對美直接投資平均每年增長30%，中國對美直接投資已從2008年不到10億美元猛增至2015年超過150億美元，預計2016年這一數字將進一步躍升升至250-300億美元。

據報告分析，中國經濟總量的增長速度以及經濟結構的快速變化，遠超其他主要經濟體，直接推動了中國對美直接投資歷史上首次超過美對華投資。中國對美直接投資的構成以企業並購為主，而非“綠地投資”，投資主體也逐步由國有企業轉向私營企業。

在報告作者之一、榮鼎諮詢經濟學家蒂洛·哈內曼看來，中美兩國之間的投資關係比人們想像得更為深入，這種互惠投資帶來的效益也遠遠大於貿易帶來的穩定收益，“好比婚姻，它要求雙方進行持續的交流並作出長久的承諾”。

哈內曼指出，其所在機構對中美雙向投資規模的統計，與美中兩國政府的官方統計數據存在明顯落差。例如，據中國官方統計，自1990年以來的25年間，美國對華直接投資為700億美元，中國對美直接投資則為410億；而據美國官方統計，同期美國對華直接投資為750億美元，中國對美直接投資為150-210億美元。

哈內曼説：“官方統計的低估並不是由於隱藏交易造成的，而是由於政府機構所運用的國際收支統計方法與實際交易層面統計方法有所不同。”他認為，從實際交易層面的角度真實統計中美雙向投資，可以讓人們更真實、全面地認識雙向投資對中美兩國的重要性和深遠影響，也是報告的價值所在。

報告指出，中美當前雙向直接投資活動還遠未飽和，成長空間巨大。特別是中國公司在海外的投資經營才剛剛開始，在中國國內經濟轉型的推動下，中國企業在未來幾十年間，有望向全球投入數千億美元來轉變商業模式，實現整體趕超。與此同時，美國在華企業也已準備好繼續增資，通過更多地與中國消費者互動，從而更深入地參與中國醫療保健、研發和現代服務等高增長領域的發展。

報告顯示，目前，美國企業在華僱員總數超過160萬人，而中國企業在美國也已直接創造了超過10萬個就業崗位。中美雙向投資的效益已覆蓋兩國90%的州和省。

美中關係全國委員會主席史蒂夫·奧林斯認為，“外國投資對美國新一屆政府來説，就是創造就業發動機”。美國應當實施更加積極的政策鼓勵包括來自中國的外國投資，從而為美國人創造更多的工作崗位，帶動美國經濟發展。