龍井市聚焦“六個著力”切實保障食藥安全

今年，龍井市認真貫徹上級部門對食藥安全監管工作的要求和部署，以“四個最嚴”為統領，聚焦“六個著力”，落實監管責任，夯實監管基礎，強化監督執法，以提高食藥質量安全水平為核心，切實保障人民群眾飲食用藥安全,為穩定我市經濟增長，促進社會和諧，推動民生改善作出了積極貢獻。　

（一）著力落實“四有兩責”，夯實監管工作基礎。龍井市健全了三級監管網絡，完善了監管流程和工作規範，確保基層監管工作“有責、有崗、有人、有手段”，全面落實監管職責和抽檢職責。今年起，我們還按照屬地原則，全面劃分監管網格，推進網格化綜合監管示範區建設，形成了標準化、格式化的基層監管工作規範，實現“問題能發現，事態能控制，監管全程化”。

（二）著力強化科學監管，規範生産經營秩序。強化食品安全監管。開展“全鏈條”食品生産經營、餐飲服務量化分級監督管理工作，落實食品生産經營單位的主體責任，推動食品生産經營單位升級改造和健康發展。一是按照省、州局統一的風險等級劃分方法對食品生産企業進行風險分級劃分，再根據企業綜合風險等級，結合監管資源和監管水平，確定企業的監督檢查頻次、監督檢查內容、監督檢查方式及其他管理措施，已對全市36家食品生産企業實施食品生産風險分級管理。二是根據龍井市食品生産和流通的特點，結合實際工作情況，為全市食品生産經營單位安裝了食品安全日常監督公示板，一張展板集中公示營業執照、食品生産（經營）許可證、投訴舉報電話、監督舉報電話、量化分級、網格監管人員、食品安全管理人員、檢查結果記錄表等多項內容。三是採取日常監督檢查與量化動態分級管理相結合的方式，推行餐飲服務監督量化分級管理工作。在餐飲服務單位安裝量化分級公示版。目前共安裝公示了120個，同時評比出了B級餐飲戶25家，C級餐飲戶100家。創建1條食品安全示範街，對示範街中18家餐飲單位建檔，實施動態管理，強化行業自律，推行誠信建設。強化保健食品化粧品監管。深入開展以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品，面膜、祛斑、美白、染發、燙髮等類化粧品以及違法廣告産品等為重點品種的專項檢查，依法嚴厲打擊保健食品非法添加藥物成分、化粧品使用禁用物質或超限使用限用物質行為;完善了保健食品化粧品網格化監管責任機制，對全市保健食品化粧品生産經營企業全部建立了檔案。強化藥品醫療器械監管。重點檢查藥品生産企業是否存在違反《藥品生産質量管理規範》的行為，年內監督藥品生産企業投料咖啡因18批次。按照新版GSP標準對全市83家零售藥店（含零售連鎖門店）、2家零售連鎖總部、5家藥品批發企業進行監督檢查。完成對市內34名從業藥師的初步審核並上報工作。全年立案3起，其中無證經營藥品案件1起，使用劣藥案件2起。加強醫療器械監管，開展醫療器械“定制式義齒”專項整治、流通領域違法經營行為專項檢查、經營企業冷鏈管理專項檢查、體驗式醫療器械經營企業專項檢查，共檢查醫療器械生産、經營、使用單位248家次，責令改正3家。

（三）著力防控食藥風險，積極化解安全隱患。一是加強監督抽檢。結合我市實際制定了2016年食品抽檢計劃和食用農産品抽檢計劃，並根據年度抽檢計劃制定月抽檢計劃，截至10月末，共完成7家食品生産企業、6戶食品小作坊生産企業240個批次的食用農産品抽檢工作。將8個食品安全快速檢測室升級改造為食品藥品便民服務站，並在每個便民服務站各配備了1名監督管理人員和1名快速檢測人員。藥品方面，完成藥品監督抽驗105批次，藥品再註冊抽驗6批次，其中監督抽驗2批次不合格。完成醫療器械不良反應信息上報40例；一般藥品不良反應信息上報114例。二是提高應急處置能力。制定了《龍井市食品安全事故應急預案》、《龍井市市場和質量監督管理局食品安全事故應急預案》、《龍井市市場和質量監督管理局藥品和醫療器械安全突發事件應急預案》、《龍井市市場和質量監督管理局食品藥品安全突發事件信息報告管理辦法》、《龍井市市場和質量監督管理局食品藥品安全事件防範應對規程(試行)》等預案，規範了事故調查處理程序，確保突發事件能夠得到及時、有效處置。

（四）著力優化發展環境，促進食藥産業健康發展。深化行政審批制度改革，提高審批透明度和審批效率，對行政許可事項向社會公開辦理時限、辦理條件、辦理程序，自覺接受社會監督。今年，新發食品經營許可證 982戶，小餐飲登記備案23戶；藥品經營許可證變更 24戶、發證47戶。指導4家大米生産企業辦理延邊大米的地理標示保護證明。對延邊興旺食品有限公司、龍井市犇福肉業、迪大食品、長弘糧油等企業的申請延證、登出工作進行了幫扶指導,幫助企業解決産品註冊、生産許可審批、生産質量管理等方面遇到的實際困難。去四環澳康藥業現場辦公，免除計量檢定費用，還出臺了《龍井市市場和質量監督管理局扶持四環澳康藥業發展措施》（龍市監發〔2016〕9號），為企業發展助力。

（五）著力加強宣傳引導，營造食藥監管良好社會氛圍。加大信息公開力度，及時發佈監督抽檢、案件查處等監管信息，對4起行政處罰案件全部進行公示。開通龍井市市場和質量監督管理局微信公眾號，向社會公眾宣傳食品藥品監管方面的工作動態、政策法規及相關知識，搭建了政府部門與群眾溝通的新橋梁。組織開展食品安全宣傳月、安全用藥月等宣傳活動，營造了“人人關心、人人維護”食藥安全的良好社會氛圍。

（六）著力加強隊伍建設，不斷改進工作作風。根據監管工作新形勢、新任務的需要，強化技術監督培訓和稽查執法人員培訓，提高基層業務和執法辦案能力。開展“兩學一做”學習教育活動，加強黨紀黨規宣傳教育，教育引導黨員幹部重立德、知敬畏、明底線、守規矩。加強黨風廉政建設，為食品藥品監管工作提供了堅強有力的政治保證和紀律保證。