長春市積極推進分級診療工作

按照國家和省對分級診療工作的要求，長春市積極推進分級診療制度建設和相關政策措施的落實，取得了一定的成效。　

一、政府主導，積極推進

根據國家和省對分級診療工作的有關部署，長春市將完善分級診療制度建設，構建合理的分級診療體系作為推進醫療改革工作和改善民生的重要任務。

長春市以政府名義出臺《長春市關於推進分級診療制度建設的實施方案》，明確根本任務，從資源整合、制度建設、保障措施以及部門職責，推進長春市分級診療工作。定期召開會議部署分級診療制度和體系建設，並多次調研落實家庭醫生簽約、明確各級醫療機構功能定位、加強縣醫院能力建設及建立多部門聯動保障體系。

二、積極部署，明確定位

截至目前，長春市幾家大型綜合性醫院都較好的承擔了疑難危重病症診治和急診急救任務，並以對口支援、醫聯體等形式提高下級醫療機構能力。

城區二級醫院開展低保尿毒症患者免費透析治療，開設臨終關懷病房、康復醫學等項目，並與大型醫院和基層醫療機構建立了上下聯動的協作關係。

為在縣域內推進分級診療工作，根據“小病不出村，大病不出縣”的原則，制定了縣、鄉、村及外請專家在縣域內診療病種參考目錄，其中：縣級醫院診治細菌性痢疾等600種疾病；鄉鎮衛生院診治急性闌尾炎等43種疾病；村衛生室診治沙眼等30種疾病；外請專家診治食管惡性腫瘤等27種疾病。各縣區可根據醫療機構實際能力和前三年發生的診療病種情況，在參考目錄基礎上進行增減，確定轄區診療病種目錄。

基層醫療機構和家庭醫生做好日常健康管理，落實基層首診，並與二、三級醫院、各專科醫院保持聯絡，做好患者向上轉診工作。各社區衛生中心積極加強慢性病管理，目前，高血壓、糖尿病規範管理率分別為85.9%和85.98%。通過落實基本藥物制度及改革醫保和新農合支付政策等手段，推進了基層首診。

三、基層首診，完善簽約

長春市積極推進基層首診關鍵是要建立完善的家庭醫生簽約制度。目前，家庭醫生責任制工作已經達到城區全覆蓋，全市共有家庭醫生簽約服務戶數約28萬戶。

長春市的家庭醫生簽約以孕産婦、0-6歲兒童、慢性病及老年人等重點人群為主要簽約對象，開展基本公共衛生服務及常見病、多發病的隨訪、轉診等工作。

通過推進家庭醫師簽約服務，引導病人社區首診；逐步實現社區全科門診與上級醫療機構專科門診間聯動，逐步建立基層首診，雙向轉診的就醫秩序。

四、夯實基礎，提高能力

通過對口支援、建立醫療聯合體及開展遠程醫療等形式，提高縣區級和基層醫療機構診療能力，促進醫療資源的縱向流動。目前，吉大一院、省人民醫院等4家大型三級甲等綜合醫院與外縣（市）區醫院對接成立了5個醫聯體，提升了縣級醫院診療能力，縣域外轉診率明顯下降。

在目前省級醫聯體的基礎上，長春市積極推進市級醫聯體建設，制定市級多層次醫聯體建設實施方案。依託市中心醫院、市人民醫院、市兒童醫院十家市直醫院組成市級醫院技術聯盟，作為市縣級醫聯體牽頭單位，分層次組建市級、區級、縣級及鄉村多層次醫聯體。同時，長春市中醫院和縣（區）級中醫醫院，民營醫院與二、三級醫院分別組建中醫醫聯體和民營醫院醫聯體，全面提升各級醫院的綜合服務能力。